白银市人民政府办公室关于印发《白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划》的通知

▎ 政策背景《白银市“十五五”及中长期铁路网发展规划》经白银市人民政府第102次常务会议审议通过，于2025年8月8日正式印发实施。规划期为2026—2030年（“十五五”），中长期展望至2045年。

本规划依据《国家综合立体交通网规划纲要》（中发〔2021〕5号）、《中长期铁路网规划》（发改基础〔2016〕1536号）、《甘肃省“十四五”及中长期铁路网发展规划》（甘发改交运〔2021〕755号）及《甘肃省铁路专用线发展规划（2025—2030年）》（甘发改基础〔2024〕846号）等上位文件，结合白银市实际编制。

▎ 核心内容▎ 铁路发展现状（截至2024年底）

• 全市铁路总里程385.5公里，其中：

• 普速铁路255.3公里

• 高速铁路130.2公里（中兰客运专线）

• 路网密度191.8公里/万平方公里，高于全国平均水平（165.2公里/万平方公里）

• 电化率70.4%，复线率35.5%

• 铁路专用线共22条，总里程255.1公里▎ 现有国铁干线及技术标准

• 序号：线路名称，线路里程（公里），技术标准，牵引种类，正线数目

• 1：中卫至兰州铁路，130.2，高速铁路，电力，双线

• 2：包头至兰州铁路干塘至兰州段，134.8，普速铁路，电力，单线

• 3：干塘至武威铁路，26.5，普速铁路，电力，双线

• 4：红会支线铁路，114，普速铁路，内燃，单线▎ 主要问题与挑战

• 路网结构不完善：

• 中兰客专绕行兰州新区，未直连兰州市主城区（兰州站）

• 会宁县尚未通铁路，属全市唯一无铁路覆盖的县级行政中心

• 与庆阳市资源富集区无直通铁路，制约产业协同

• 运能与技术标准偏低：

• 包兰铁路干塘至白银西段为单线，能力利用率达89.4%；白银西至水源段达97.7%，运能接近饱和

• 红会支线建于上世纪70年代，内燃牵引、小半径曲线密布，运能已饱和

• 战略机遇叠加：

• 白银地处兰新、包兰及规划中环县至褚家湾至长征铁路交会区，具备承接疆煤外运与陇东煤炭落地的突出区位优势

• 黄河穿境而过（流经白银区、靖远县、平川区、景泰县），铁路绿色低碳属性契合黄河流域生态保护和高质量发展战略要求▎ 规划目标与重点任务

• 到“十五五”中期，实现市市通高速铁路；到2035年，90%的20万人口以上县（市、区）实现铁路覆盖，未通铁路县级中心可在陆路交通60公里或1小时车程内享受铁路服务

• 国家及省级规划明确纳入白银的项目包括：

• 新建定西至平凉铁路

• 新建环县至褚家湾（红会）铁路

• 新建兰州至白银城际铁路

• 新建白银至会宁铁路

• 包兰铁路银兰段扩能改造工程

• 惠安堡至同心至红会铁路▎ 申报条件

• 所有新建及改扩建铁路项目须严格履行以下前置程序：

• 纳入国家或省级铁路相关规划

• 同步纳入《白银市国土空间规划（2021—2035年）》（市政发〔2024〕43号）

• 按程序接入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统

• 未按要求完成规划纳入和系统对接的项目，不得组织实施▎ 政策影响▎ 对产业发展支撑作用

• 强化“一区六园”产业集聚区货运保障能力，破解包兰铁路与红会支线运能饱和瓶颈

• 推动“公转铁”，提升铁路在大宗物资（煤炭、化工原料、有色金属）运输中的占比

• 支撑白银有色、银光集团、靖远煤电等重点企业专用线升级与互联互通▎ 对区域协调与民生改善意义

• 终结会宁县不通铁路历史，显著改善革命老区群众出行条件与物流效率

• 缩短白银至兰州主城区时空距离，推动兰白经济圈一体化发展

• 提升景泰、靖远等沿黄县域与黄河石林等文旅节点的铁路可达性▎ 绿色低碳发展价值

• 铁路单位周转量能耗与碳排放显著低于公路，助力白银市落实“双碳”目标

• 服务黄河流域生态保护，减少重型货车穿城及沿黄路段尾气与扬尘污染