关于印发《中江县企业开办全流程“零成本一日办”实施方案（试行）》的通知

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• 发文机关：四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区

- 文号：江政协调办〔2020〕21号

• 政策类别：税收优惠

• 适用地区：德阳及周边地区企业

• 产业方向：惠企政策、德阳、四川

• 申报截止：2099-12-31（以原文为准）

• 发布日期：2020-07-20"各乡镇人民政府、县级各部门:

《中江县企业开办全流程“零成本·一日办”实施方案(试行)》经中江县推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组研究审定，现印发你们，请遵照执行。

中江县推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组办公室（代章）2020年7月20日（文本有删减）为贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，切实降低企业开办成本，大力压缩企业开办时间，增强市场活力，根据《德阳市人民政府办公室关于印发的通知》(德办发〔2019]56号)文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦营商环境指标中的企业开办环节，优化办理流程，强化部门协同和信息共享，提高服务效能，降低企业开办成本，营造更加优质的营商环境。

二、 工作目标

依托省市场监管局全程电子化网上登记系统，推行新设企业首套印章(四枚)刻制、邮政寄递政府购买服务，将印章刻制、税务登记(发票申领)、社保登记、银行开户并入企业设立登记环节。新设企业无需单独办理印章刻制等业务，在进行工商注册登记的同时实现税务登记、社保登记、银行开户。实行营业执照与首套印章同步办理、同步发放，根据企业需要免费寄递，实现无前置审批的企业开办全流程“零成本·一日办”自本方案印发之日起，在全县范围内新设立企业实行首套印章(四枚)刻制、邮政寄递政府购买服务，实现新设企业设立登记、印章刻制、首次发票领用、社保登记全流程一个工作日内完成。

三、 工作举措(一)一个平台办理依托全程电子化“一窗通”“营商通”平台，全面落实新设企业“一网通办”，实现审批不见面。整合设立登记、印章制作、发票申领、社保登记等企业开办事项，实行“一套材料一次采集、多方共享”。企业设立登记后，印章刻制、发票申领并联办理。鼓励企业领用电子营业执照，提升电子营业执照和统一社会信用代码的社会认知度。提升导办、网上帮办、咨询等服务。（责任单位:县行政审批局，县市场监管局(排在第一位的为牵头单位，下同)）(二)一个窗口进出在县行政审批局审批服务大厅设立企业开办综合服务窗进行一窗受理、分类审批。办理完成后及时将办理结果汇总，由服务窗口一次性向申请人发放相应证照、印章及发票，企业选择快递寄送服务的，由服务窗口一次性向申请人免费快递寄送所有资料。(责任单位:县行政审批局，县公安局、县人社局、县税务局、德阳银保监分局中江监管组)

(三)压缩开办时限

1.设立登记(180分钟内)。取消名称预先核准，全面推行企业名称自主申报与设立登记合并办理，不断优化办理流程。通过企业开办“一窗通”“营商通”平台，对申请人提交的材料进行审核，申请材料符合规定的，在3小时内予以核准并发放营业执照，同步将相关信息推送至人社部门完成社保登记;材料不齐全或者不符合法定形式的，及时告知申请人需要补齐的全部材料。(责任单位:县行政审批局，县人社局)

2.印章刻制(180分钟内)。通过政府购买服务，签约印章刻制企业入驻县审批服务大厅并按时完成印章刻制工作，申请人完成企业设立登记，印章刻制企业通过信息共享，同步办理印章刻制业务，不再向企业收取其他材料。对新设企业，3小时内完成公章、财务章、法人章及发票专用章共4枚首套印章刻制，新设企业不再承担首套印章刻制费用。实现营业执照和首套印章同步发放，并针对有需要的企业，提供免费寄递服务。县公安局要加强印章刻制企业监督管理，做好与印章刻制企业业务系统的无缝对接，提供相应的信息共享条件。(责任单位:县行政审批局，县公安局、县财政局)

3.“套餐式”税务服务(120分钟内)。通过“一窗通”平台强化企业登记信息共享应用，“套餐式”税务服务与印章刻制并行办理。对新设企业需办理的涉税登记信息确认、实名信息采集与认证、增值税一般纳税人登记、首次发票领用(单张发票限额10万元以下)、税控设备购置与发行等事项流程进行一次性告知，积极推行在线提交、邮寄发票等非接触办理方式，整合税务窗口力量，实行“套餐式”办理，免留发票专用章印模、免填单，在电子税务局接到纳税人发起事项信息后半小时内进行响应或在窗口受理事项后2小时内完成涉税事项业务办理。新设企业可根据实际情况选择是否办理，积极创造条件加快实现实名认证系统共享互认。(责任单位:县税务局)

(四)优化银行开户在全县开展“政银合作”的基础上进一步扩大合作范围，加快推进“营商通”试点工作取得实效。通过企业开办“一窗通”平台，与各银行机构实现企业登记信息交换共享。在取消企业银行账户许可的基础上，进一步优化银行开户预约，在风险可控前提下优化银行开户流程，进一步提升银行开户效率，力争实现企业登记与银行开户联动完成。(责任单位:县行政审批局，德阳银保监分局中江监管组)

(五)强化引导服务在县行政审批局审批服务大厅设置企业开办咨询指导区，全程电子化自助服务区，加强对企业办事的指导服务，全力推行企业开办全程电子化服务，办事群众可随时在自助服务区完成企业登记申请。(责任单位:县行政审批局)

四、 保障措施(一)统一思想，加强领导企业开办全流程“零成本·一日办”是进一步优化我县营商环境的重要举措。县行政审批局和县市场监管局要加强对企业开办工作的指导和帮助，及时协调和解决好推进落实过程中存在的问题，建立相应的组织领导和工作机制，明确各部门的职责和任务分工，确保试行方案有效落实。各相关部门要深刻认识到这项工作的重要意义，凝心聚力、协同配合、狠抓落实,切实增强企业和群众的改革获得感。

(二)明确责任，强化考核县行政审批局要充分发挥部门牵头作用，会同县公安局、县人社局、县市场监管局、县税务局等部门全力推进企业开办全流程“零成本·一日办”工作。各部门要各司其职，加强协同，确保企业开办工作各环节无缝对接。要全力配合四川省、德阳市有关部门进一步加快信息化建设，着力打破信息孤岛，推进部门间数据互认共享，确保企业开办全程网办落实到位。县“放管服”改革办公室将强化企业开办工作的督查评价，评价结果将列入各相关部门年度目标考核，并予以通报。

(三)加强宣传，注重实效各相关部门要充分利用电视、广播、报纸、微信、互联网等各种媒体，向社会广泛宣传企业开办全流程“零成本·一日办的创新举措，协同业务部门认真做好解读，提高公众知晓度，营造良好氛围，充分激发市场活力和社会创造力。在工作推进过程中，要大胆探索、勇于创新，对于好做法、好经验要及时总结推广、相互借鉴应用，并及时报送上级主管部门，推动我县营商环境优化再升级。

本方案所称的新设企业是指除涉及前置审批等特殊情形以外的常态化企业开办。"🎯 不确定您的企业能申报哪些政策？

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