东营市营商环境创新行动计划（2024—2025年）

▎ 政策背景东营市印发《营商环境创新行动计划（2024—2025年）》，聚焦企业群众关切，以系统集成、问题导向、数智赋能、创新引领为原则，锚定“全国一流、全省前列”目标，以“高效办成一件事”为牵引，全面打造政务、市场、法治、人文、开放、生态“六大环境”。

▎ 核心内容▎ 总体目标

• 到2024年年底前，各级各部门行政效能明显提升，政企沟通机制、“2110”企业诉求快速办理机制更加健全

• 到2025年，营商环境制度体系更加成熟定型，市场主体满意度和获得感显著增强▎ 六大环境建设重点

• 政务环境：深化“一网通办”“一窗受理”，推动高频事项全程网办率超95%

• 市场环境：全面实施市场准入负面清单制度，破除隐性壁垒，推行涉企经营许可告知承诺制

• 法治环境：推广“综合查一次”，规范涉企行政执法，建立涉企案件经济影响评估机制

• 人文环境：完善企业家荣誉制度，设立“东营企业家日”，强化政策精准推送与解读

• 开放环境：优化跨境贸易服务流程，压缩进出口整体通关时间至全国平均水平80%以内

• 生态环境：推动绿色低碳审批服务，对符合环保要求的项目实行环评豁免或告知承诺制▎ 申报条件

• 适用于在东营市依法登记注册、正常经营的各类市场主体

• 涉及具体改革举措（如告知承诺、容缺受理、绿色通道等）的适用对象，须符合对应事项的法定资质与信用要求

• 企业诉求纳入“2110”机制办理，需通过12345政务服务便民热线、东营市企业诉求响应平台等指定渠道提交▎ 政策影响▎ 对企业主体的影响

• 办事效率提升：高频事项全程网办率目标达95%以上

• 准入门槛降低：全面执行全国统一的市场准入负面清单，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施

• 执法更可预期：“综合查一次”覆盖率达80%以上监管领域，涉企检查频次压减30%▎ 关键数据一览

• 指标：目标值，完成时限

• 高频事项全程网办率：≥95%，2024年底

• 进出口整体通关时间：≤全国平均值80%，2025年

• “综合查一次”覆盖率：≥80%监管领域，2025年

• 涉企检查频次压减幅度：30%，2025年▎ 实施保障

• 建立由市政府主要负责同志牵头的营商环境创新工作专班

• 将行动计划落实情况纳入全市高质量发展综合绩效考核

• 每季度开展政策落实第三方评估与企业满意度调查