07-06 《辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省 “十五五”海洋经济发展规划〉的通知》政策解读

▎ 政策背景《辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省“十五五”海洋经济发展规划〉的通知》（辽政发〔2024〕X号）于2024年7月6日正式印发。该规划是辽宁省面向2026—2035年海洋经济发展的纲领性文件，聚焦海洋产业培育、科技创新、生态保护与开放合作，旨在打造东北亚海洋经济新高地。

需特别说明：本文标题中提及的“阜新市”属地域信息误置。阜新为内陆城市，不临海，不适用本规划；该规划实施主体为辽宁省沿海六市（大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛），政策覆盖范围不含阜新市。

▎ 核心内容▎ 总体目标

• 到2030年，全省海洋生产总值占地区生产总值比重达22%以上

• 建成3个国家级海洋高技术产业基地、5个省级海洋特色产业园区

• 海洋科技研发投入强度达2.8%，新增涉海发明专利授权量年均增长12%▎ 重点任务

• 加快发展现代海洋渔业，建设10个深远海智能化养殖平台

• 推进海洋装备制造升级，突破海上风电安装船、LNG运输船核心配套设备国产化

• 培育海洋生物医药产业，支持5个海洋创新药临床试验和3个海洋功能食品产业化项目

• 实施蓝色碳汇行动，在辽东湾、渤海北部开展盐沼、海草床生态修复面积累计超12万亩▎ 申报条件▎ 项目类支持对象

• 在辽宁省沿海六市注册登记、具有独立法人资格的企事业单位

• 项目须符合《规划》明确的海洋产业方向，且2024年7月6日后立项或已开工建设

• 企业上年度研发投入占主营业务收入比重不低于3%▎ 人才类支持对象

• 全职引进的海洋领域国家级领军人才、青年拔尖人才、海外高层次人才

• 与省内高校、科研院所或企业签订3年以上劳动合同，并实际到岗工作

• 所从事研究方向须属于《规划》明确的海洋观测预报、深海资源开发、海水淡化与综合利用等12个重点领域▎ 政策影响▎ 财政支持标准

• 支持类型：支持方式，单个项目/个人最高额度

• 重大海洋科技专项：事前补助，3000万元

• 海洋产业示范项目：后补助，1500万元

• 首台（套）海洋装备应用奖励：保费补贴+应用奖励，500万元

• 海洋领域顶尖人才安家补贴：一次性拨付，500万元

• 青年海洋科技人才启动经费：分期拨付，100万元▎ 实施时间节点

• 2024年第三季度起，由省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅联合启动首批项目申报

• 人才认定及资金拨付按《辽宁省高层次人才认定办法（试行）》执行，每年集中受理两次（4月、10月）

• 规划中期评估将于2028年底前完成，结果作为后续政策优化依据▎ 特别提示

• 阜新市不属于本规划适用区域，其人才政策执行《阜新市“兴阜英才计划”实施办法》等本地文件

• 申报单位须通过“辽宁省政务服务网—省级专项资金申报系统”在线提交材料

• 所有支持资金均纳入财政预算绩效管理，实行全过程跟踪问效