福州市服务业扩大开放综合试点实施方案：110项试点任务 目标服务业增加值1.06万亿元

▎ 政策背景福州市获批国家服务业扩大开放综合试点城市，聚焦电信与数字、医疗康养、金融、商贸文旅、交通运输、两业融合六大领域，系统推进110项试点任务，旨在构建高水平服务业开放体系。

▎ 核心内容▎ 主要目标

• 到2028年服务业增加值达1.06万亿元

• 服务业实际使用外资占全市比重超70%

• 生产性服务业比重提升至60%以上

• 力争形成10项以上可复制可推广的试点经验▎ 重点开放领域▎ 电信与数字产业

• 放宽增值电信业务外资准入

• 推进“闽江数字贸易走廊”提质升级

• 探索数据跨境流动机制

• 拓展“港数闽存闽算”业务▎ 医疗康养

• 探索允许外商投资企业开展细胞治疗、基因诊断与治疗技术转化

• 支持外籍及港澳台医生在榕设立诊所

• 畅通临床急需药械进口通道▎ 金融国际合作

• 推进QFLP试点

• 强化跨境电商收结汇支持

• 优化个人侨汇结汇便利化

• 推动多边央行数字货币桥和数字人民币跨境业务▎ 商贸文旅

• 丰富离境退税产品种类

• 试点“一单一包一码”便利化模式

• 培育首发经济、直播电商等新业态▎ 交通运输

• 探索“一箱到底”联运模式

• 推广闽粤港“跨境一锁”快速通关▎ 实施进度

• 2026年底前：全面启动110项试点任务

• 2027年底前：力争70%以上任务取得实质性成效

• 2028年：总结巩固提升，形成制度创新成果▎ 政策影响

• 维度：影响要点

• 开放深度：首次在细胞治疗、基因诊疗、数据跨境、数字人民币跨境等前沿领域开展地方性制度突破

• 主体覆盖：明确面向外商投资企业、外籍及港澳台专业人士、跨境电商平台、物流运营主体等多元对象

• 区域协同：强化闽粤港联动、“一带一路”节点功能，支撑福州建设21世纪海上丝绸之路核心区

• 产业能级：聚焦生产性服务业占比提升至60%以上，推动服务业向专业化、高端化、数字化跃升