强化“头雁领航”夯根基 提振“四个状态”促发展

办厂易政策研究组原创解读：

安徽淮南八公山区今年以来以树立正确政绩观学习教育为牵引，部署“头雁领航”强基工程。把提振思想、学习、工作还有领导“四个状态”作为抓手，集中破解基层治理和乡村振兴中的堵点问题，由区级领导带头破题攻坚，推动党建引领下的治理效能提升。从成效看，该区围绕群众高频诉求开展存量问题集中整治，梳理出2批9类163件并化解147件，上半年“消防通道被占用”投诉同比下降61.5%、“飞线充电”下降70.3%、“毁绿种菜”下降37.2%；县级干部走访企业65家、收集的55条问题全部办结；涉企服务方面推出“开办食品生产企业一件事”。10个关联事项并联审批，办理时限由117天压缩至26天内、材料精简39%、实现最多跑一次；快递进村覆盖率达100%。需要提示的是，本件为地方党报新闻报道，属工作成效宣传，无申报兑现口径，企业无法据此申领任何奖补。对长三角制造业经营主体而言，其价值在于释放地方营商环境优化信号，开办类“一件事”改革可直接降低设厂合规与时间成本，涉企具体支持事项建议向属地政务服务和投资促进部门核实。

您的位置：首页 > 新闻中心 > 今日淮南强化“头雁领航”夯根基 提振“四个状态”促发展点击数： ，先治其基。今年以来，八公山区以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，以提振“思想状态、学习状态、工作状态、领导状态”为抓手，深入实施“头雁领航”强基工程，靶向破解基层治理、乡村振兴难点堵点问题，领导干部破题攻坚，持续深入推进党建引领基层治理、乡村振兴提质增效。

强化意识，以“制度”为“标尺”

“坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过举办学习讲坛，干部立足职能讲政策、讲业务、讲问题、讲方法，摒弃‘大水漫灌’式统一授课，推动学习紧扣业务、紧贴实战。”八公山区委组织部相关负责人告诉记者。

八公山区委、区政府出台进一步提振“四个状态”实施意见，引导党员干部实干笃行，攻坚克难、奋勇争先。区委组织部常态化开办“组工大讲堂”“学习讲坛”“头雁论坛”等活动12期，坚持领导班子带头讲，鼓励普通干部轮流讲，督促党员干部保持“本领恐慌”的危机感，增强主动学习的紧迫感，夯实理论基础，厚植思想根基，让正确政绩观深植于心、笃见于行、固化于魂，促进党员干部学习状态大提振、思想状态大提升。

头雁领航，以“痛点”为“靶点”

“以前楼道里堆得满满当当，走路都费劲，更别说万一发生火灾，阻碍群众逃生。现在清理干净了，心里踏实多了！”新庄孜街道团结社区居民王大爷说。

民之所望，施政所向。针对群众诉求高频事项，该区主要领导牵头，各部门协同联动攻坚治理，今年上半年，“消防通道被占用”问题同比下降61.5%；二季度“物业撤场管理缺位”环比下降100%。开展群众诉求存量问题集中整治专项行动，梳理群众诉求存量问题2批9类163件，逐项细化问题清单、明确整治标准、压实责任分工、限定整改时限，统筹推进问题排查、整改落实、长效管控，已成功化解147件。今年上半年，全区“12345”热线涉及“小区飞线充电”投诉件同比下降70.3%、“毁绿种菜”同比下降37.2%。

提振状态，以“担当”为“底色”

“现在村口就有快递代收点，网购的生活用品能够快速送达，每到瓜果成熟季，我们还可以就近邮寄农特产品，货量较大时还能享受上门取件服务，实实在在感受到了乡村发展带来的民生红利。”山王镇南塘村村民张大姐说。

“我区持续推进区镇村三级邮政物流体系建设，常态化开展邮快合作、客货邮融合运营，目前快递进村覆盖率为100%，邮快合作率80%以上，保障农村物流通行更加畅通便捷。”八公山区发改委相关负责人介绍说。

常态化开展访企入村专题行动和领导干部大接访活动，推动从“解决一件事”向“解决一类事”延伸拓展，让群众更加可感可及。县级领导干部走访企业65家，收集问题55条，已办结55条；共走访农村经营主体、农户、村干部等70人，收集问题建议45条，已办结45条；八公山区党政领导干部接访31次33批61人，解决城乡建设、民政与应急和政法等方面问题23个；信访“两个专项”工作开展以来，共排查梳理事项9件，已化解8件。

搭建平台，以“服务”为“支点”

“原本听说办手续要跑好几趟，没想到这次只跑了一回，现在仅需到政务大厅‘高效办成一件事’综合窗口提交一次申请，便可完成全部事项办理，还节省了后续整改费用。”八公山区一家食品加工厂负责人说。

八公山区区级层面聚焦涉企审批繁琐问题，创新推出“开办食品生产企业一件事”，将10个关联事项并联审批，办理时限由117天压缩至26天内，材料精简39%，跑动次数由10次减为“最多跑一次”。区医保局持续推动特殊困难群体病有所医、医有所保，2026年累计为928名困难群众代缴居民医保33.7万元。该区司法局面向老年人、残疾人等群体推行上门代办、容缺受理，并开通皖事通、法律服务网线上通道，全区案件优良率达90%，群众满意度超95%，办结各类援助案件166件。

（通讯员 朱莉萍  记者 何婷婷）