乐山市人民政府办公室关于转发《乐山市建设“天府森林四库” 实施方案（2026—2030年）》的通知

▎ 政策背景乐山市人民政府办公室于2026年7月24日印发《关于转发〈乐山市建设“天府森林四库”实施方案（2026—2030年）〉的通知》（乐府办函〔2026〕13号），正式将市林业局编制的实施方案纳入全市实施体系。该方案是落实四川省“天府森林四库”战略部署的重要载体，聚焦森林资源在水库、粮库、钱库、碳库四大功能上的系统性提升，服务乐山生态优先、绿色发展总体定位。

▎ 核心内容▎ 实施周期与总体目标

• 实施期限为2026年至2030年，分三个阶段推进：2026年试点启动、2027—2029年全面推广、2030年评估验收

• 到2030年，全市森林覆盖率稳定在62.5%以上，森林蓄积量达1.2亿立方米，森林生态系统固碳能力提升30%

• 建成12个“森林+”融合示范园区，覆盖林下经济、生态康养、自然教育、碳汇交易等方向▎ 四库功能重点任务

• 水库功能：实施水源涵养林提质工程，新建及改造生态公益林15万亩，治理水土流失面积800平方公里

• 粮库功能：发展林下种植养殖基地50个，林下中药材、食用菌、禽畜年综合产值超20亿元

• 钱库功能：培育森林旅游精品线路8条，打造森林康养基地10处，推动集体林权抵押贷款规模年均增长15%

• 碳库功能：建立市级林业碳汇项目开发平台，完成首批5个县域级CCER方法学适配试点，力争年均签发林业碳汇量30万吨CO₂e▎ 申报条件▎ 主体资格

• 在乐山市行政区域内注册登记的企业、农民合作社、村集体经济组织或国有林场

• 具备相应项目建设能力与持续运营资质，近3年无重大生态环境违法记录▎ 项目要求

• 项目须符合《乐山市国土空间规划（2021—2035年）》和《乐山市生态保护红线划定方案》

• 涉及林地使用的，须取得县级以上林业主管部门用地预审意见

• 林下经济类项目单体规模不低于200亩，森林康养类项目建筑面积不超5000平方米▎ 政策影响▎ 资金支持方式

• 支持类型：支持标准，执行周期

• 示范园区建设补助：最高500万元/个，分三年拨付，首年30%

• 林下经济基地奖补：1000元/亩，单个项目最高200万元，验收合格后一次性兑现

• 碳汇开发服务补贴：50万元/县（市、区），用于方法学开发与监测体系建设，2026—2027年专项安排▎ 管理机制

• 建立由市林业局牵头的“天府森林四库”联席会议制度，统筹发改、财政、自然资源、生态环境等部门协同推进

• 实行年度绩效评估+五年终期考核双轨制，考核结果与下年度资金安排挂钩

• 推行“林长+项目长”责任制，重点项目由县级林长直接包保▎ 适用对象与实施路径

• 适用对象：乐山市全域涉林经营主体、产业园区运营单位、国有林场、村级集体经济组织

• 申报流程：县（市、区）初审 → 市林业局组织专家评审 → 市联席会议审定 → 公示后下达计划

• 时间节点：每年3月31日前集中受理申报材料，6月30日前完成立项批复