我市首部知识产权全领域条例施行

办厂易政策研究组原创解读：

连云港市首部知识产权全领域条例——《连云港市知识产权保护和促进条例》于11月1日正式施行。该条例为的是打通知识产权全链条，从创造、运用、保护还有管理到服务，以法治力量推动创新和产业升级。条例特色在于深度融入地方特色，针对港城产业布局，如绿色石化、生物医药等，提供高价值专利培育和专利密集型产品支持。另外，条例还强调了数字经济趋势下的新业态保护，如数据集合保护、人工智能生成内容规范等。为推动传统技艺保护，条例对非遗和老字号作出制度安排。申报建议：结合长三角制造业，企业可关注地理标志产业链延伸和非遗保护项目，充分利用政策支持，推动产业升级和文化传承。

由市市场监管局牵头起草，我市首部覆盖知识产权全领域、兼具鲜明港城地域特色的综合性地方性法规——《连云港市知识产权保护和促进条例》（以下简称《条例》）11月1日起正式施行。《条例》立足港城产业布局、海洋资源、非遗文化、对外开放优势，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，以法治护航创新、赋能产业、守护文化传承。

《条例》的最大亮点在于深度融入港城特色，把地方发展需求转化为刚性制度供给。《条例》聚焦上位法仅作原则规定、连云港发展又迫切需要的领域作出针对性制度安排，赋能港城产业和文化传承。如围绕绿色石化、生物医药、新材料、新能源、海洋经济、港口物流、低空经济等产业，支持高价值专利培育和专利密集型产品、企业发展；支持市知识产权保护中心为生物医药、智能制造等产业提供专利快速预审；建立地理标志重点保护资源库，支持东海水晶、赣榆梭子蟹、连云港紫菜、汤沟白酒、灌云豆丹等地理标志产业链延伸；对东海水晶雕刻、海州五大宫调、连云港贝雕等非遗和老字号作出制度安排，推动传统技艺从口头传承、手工创作走向规范化知识产权保护，守住本土文化根脉，让老字号、老手艺在新时代具备市场竞争力，实现传承与开发双向赋能。

“顺应数字经济趋势，加强新业态制度设计也是《条例》的特点之一。”市市场监管局党组书记、局长王波介绍，《条例》对依法依规获取、经规则算法加工、具有实用价值和智力成果属性的数据集合予以保护，支持存证、评估、资产入表、质押融资；规范人工智能生成内容服务，要求使用合法来源数据和基础模型，依法作出标识；加强数字内容版权保护；强化直播电商领域知识产权监管；对大型体育赛事、文艺演出、展览展销等专有标志予以专条保护。

与此同时，《条例》着力打造协同高效、多元共治的全链条“大保护”格局。明确市、县（区）政府将知识产权工作纳入国民经济和社会发展规划，经费列入本级财政预算；厘清市场监管（知识产权）、版权、农业农村、文旅等部门职责，建立部门与法院、检察院信息通报、要情会商机制；依托“一带一路”强支点、自贸试验区连云港片区等平台开展先行先试，健全海外知识产权风险预警、纠纷应对和维权援助机制，为我市外贸企业、港口进出口主体应对海外纠纷提供制度支撑，更好服务连云港东西双向开放的港口城市定位。

作为我市首部知识产权领域地方立法，《条例》历经调研论证、审议修改、市人大常委会通过、省人大常委会批准，凝聚了人大、行政、司法、市场主体、非遗传承群体等多方共识，填补了我市知识产权综合性立法空白。这也是我市首部覆盖知识产权全领域、贯通保护与促进全链条的综合性地方性法规，既强化保护刚性，又突出促进导向，既回应数字经济新课题，又彰显连云港产业和开放特色，标志着我市知识产权强市建设迈入法治化、规范化新阶段。