宁德市商务局宁德市发展和改革委员会关于印发《宁德市稳外资工作措施》的通知

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• 发文机关：宁德市人民政府

• 政策类别：招商引资

• 适用地区：宁德及周边地区企业

• 产业方向：制造业升级、招商引资、跨境贸易、惠企政策、宁德、福建

• 发布日期：2026-03-13附件1宁德市稳外资工作措施为扎实做好稳外资工作，更加有效吸引和利用外资，促进我市利用外资扩增量稳存量提质量。经研究，现制定以下措施。

一、 持续扩大市场准入（一）落实好外资准入负面清单。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，对外资准入负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则实施管理，与内资企业登记标准一致，平等准入。贯彻落实市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理整治，深化市场准入效能评估平台应用，对问题线索实行统一归集、限时处置，积极推动市场准入隐性壁垒线索筛查破除，确保境内外投资者统一适用市场准入负面清单。〔责任单位：市发改委、商务局、工信局、市场监管局，以下均需各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会落实，不再列出〕

（二）拓展利用外资方式。支持外国投资者通过上市公司定向发行新股、协议转让、要约收购以及国家法律法规规定的其他方式实施战略投资。鼓励境外投资者在我市设立投资性公司、创业投资企业、以投资为主要业务的合伙企业，支持外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资。支持境外基金和投资机构通过投资参股、战略投资等形式投资我市企业。鼓励我市有条件的民营企业以跨国并购、境外上市再返程投资方式引进境外资本。支持各类外资金融机构依法合规在宁设立机构和开展业务，鼓励我市银行保险机构与外资金融机构在金融领域开展合作。（责任单位：市商务局、市政府办公室，人行宁德市分行、宁德金融监管分局）二、加强外商投资促进力度（三）加大外资项目招引。积极参与“投洽会” “进博会”等高规格国际经贸活动，加强与我国驻外使领馆及商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构联系沟通，促进与重点国别地区的经贸投资合作，扩大优质外资项目信息来源。加大对主导产业链关键企业的招引力度，积极招引符合主导产业方向的外资项目，促进优质资源在宁集聚。依托龙头企业客商资源，系统谋划境外招商，赴欧美、日韩、东南亚和港澳台等重点国家和地区开展专题招商活动，全面拓展外商资源。市（县、区）两级主要领导亲自率队赴境外开展招商活动，拜访国际知名公司和商协会，高位推动重点外资项目。（责任单位：市商务局、发改委，市贸促会、工商联）（四）推动外资企业境内再投资。用好境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策和税收抵免政策，鼓励境外投资者以分配利润直接投资，引导外资企业把更多利润转化为在宁投资。推动外资企业通过债转股、资本（盈余）公积转增等方式扩大投资。（责任单位：市商务局，市税务局）（五）提升宁德国际传播力。运用新闻发布会、政府门户网站以及企事业单位招商推介活动等，开展稳外资政策解读，宣传阐释政策新举措新亮点，展现宁德市良好营商环境。配合省委宣传部开展“四海传福”全球主题宣传活动，用好福建国传中心宁德基地、中新社“全球融媒体编辑室”和市县两级海外社交账号矩阵等，在海外社交平台推出图文、短视频、纪录片等新闻报道和新媒体产品，全方位宣传宁德，为吸引外资营造有利的国际舆论环境。（责任单位：市委宣传部，市商务局、发改委）三、持续优化外商投资服务（六）强化重大和重点外资项目服务保障。建立外资项目储备库，积极推荐符合条件的项目申报国家标志性重大外资项目和重点外资项目，争取政策支持，推动项目落地见效。强化项目服务和要素保障，推动纳入省“双百”项目清单（百个重点促到资项目、百个重点促落地项目）的项目早落地、早开工建设。开好外资企业圆桌会议，了解企业发展情况,倾听企业诉求,为企业排忧解难。（责任单位：市发改委、商务局）（七）保障外资企业依法平等参与政府采购。落实国家相关政策规定，支持外资企业依法参与政府采购活动。保障外资企业在中国境内生产的产品（包括提供的服务）平等参与政府采购，依法查处对外资企业实行差别待遇等违法违规行为。加强政府采购领域政策宣传，畅通外资企业权益救济渠道，做好外资企业政府采购领域投诉处理工作。（责任单位：市财政局、商务局）（八）拓宽金融服务支持。开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，举办外资专场银企对接会，鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下积极创新金融产品、服务模式，加大对外资企业金融支持力度。引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，为外资企业提供融资服务。（责任单位：市政府办，人行宁德市分行、宁德金融监管分局）（九）深化人员往来便利化服务。落实外交部互免签证协定，进一步便利国际商务合作。落实口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策。加大对用人单位和外籍人才的走访力度，开展出入境政策宣传解读，设立外籍人才服务专窗、压缩外籍人才签证办理时限等工作举措，为外资企业的外籍高管、技术人员提供入出境、停居留便利。（责任单位：市外办、公安局）（十）升级贸易便利化水平。开展RCEP优惠原产地政策宣讲，优化原产地证书签证服务，通过“中国海关优惠原产地服务平台”提升外资企业关税减让享惠能力。积极选优培育符合条件的高级认证企业取得“经核准出口商”资格。落实外资研发中心进口设备减免税政策，优化重点外资项目进口成套设备检验监管。加大对优质外资企业培育认证力度，为外资企业提供“一对一”认证服务，支持符合条件的外资企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。积极开展知识产权保护“龙腾行动”，引导企业加强维权意识，切实保护外资企业合法权益。（责任单位：宁德海关、市税务局，市贸促会）本措施自印发之日起实施，各项措施执行时限除另有规定外，有效期至2027年12月31日。

附件2市直有关单位名单市委宣传部，市政府办、发改委、商务局、市场监管局、工信局、公安局、财政局、外办，税务局、人行宁德市分行、宁德海关、宁德金融监管分局，市贸促会、工商联。

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