镇江市要素市场化配置综合改革试点方案（2024-2026）产业准入政策

▎ 政策背景 2026年7月，镇江市政府印发《要素市场化配置综合改革试点两年行动方案》，明确将产业准入作为土地要素市场化配置的关键抓手，聚焦战略性新兴产业集群发展，推动资源向高能级、高成长性产业精准倾斜。 ▎ 核心内容 ▎ 重点支持产业方向 • 眼镜+AI：聚焦视觉光学和智能发展，建立AI眼镜共性技术储备机制 • 脑机接口+AI：加强苏慧创脑科学研究中心建设 • 智能农机：打造具有国际竞争力的智能农机装备产业集群 • 航空航天/低空经济：优先列入省市重大项目，保障土地、资金等要素供给 • 丹阳眼镜品牌：引培AI/AR/VR眼镜及视光学企业，做强区域品牌 • 物流降本：加快推进物流枢纽建设，降低全社会物流成本 ▎ 申报条件 ▎ 适用对象 • 注册地和税收关系在镇江市行政区域内的企业 • 主营业务属于智能农机、航空航天、视觉光学、低空经济四大领域之一 • 具备相应技术研发能力或产业化基础，项目符合镇江市国土空间规划和产业准入负面清单要求 ▎ 政策影响 ▎ 要素保障机制 • 对纳入省市重大项目的相关产业项目，优先保障新增建设用地指标 • 探索“标准地+承诺制”供地模式，缩短项目落地周期 • 建立跨部门协同会商机制，由市发改委、市工信局牵头组织联合审查 • 支持维度：具体举措 • 土地供给：优先安排新增建设用地计划，单个项目最高可配比15%弹性年期工业用地 • 审批服务：实行“一表申请、并联审批”，全流程时限压缩至20个工作日内 • 平台支撑：依托丹阳眼镜产业园、镇江高新区等载体，提供中试验证、检测认证等公共服务 ▎ 政策实施 • 发布单位：镇江市人民政府 • 施行时间：自2026年7月14日起生效 • 执行周期：2024—2026年（试点期） • 咨询渠道：镇江市发展和改革委员会、镇江市工业和信息化局