高技能领军人才培育计划

办厂易政策研究组原创解读：

当前，制造业转型升级加速推进，高端技术人才缺口持续扩大，尤其在智能装备、新材料、精密制造等关键领域，具备复合型技能与创新引领能力的领军人才成为企业突破“卡脖子”技术的核心支撑。国家层面推出高技能领军人才培育计划，正是为破解人才供给结构性失衡难题，构建从“工匠”到“产业领军人”的梯度成长通道。

该计划明确对在重点产业链中发挥关键作用的高技能人才给予全方位支持，涵盖国家级技能大师工作室带头人、行业技术能手及重大工程核心技术人员。符合条件的企业可申请专项补贴用于建设产教融合实训基地，最高可达项目总投资的30%；领军人才个人还可获得安家补助、科研启动经费及子女教育协调服务，申报流程实行“一网通办”。通过属地人社部门线上提交材料后，由省级专家组联合评审。长三角地区拥有密集的先进制造集群和职教资源，具备极强的落地优势。

对长三角制造业企业而言，建议优先梳理自身在智能制造、绿色化工、集成电路封装等细分领域的技术骨干名单，提前规划技能传承机制并对接本地高职院校共建订单班。同时，应关注区域协同发展中的跨省市人才流动便利政策，利用多地联动试点推动人才认定互认。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景制造业向高端化跃迁过程中，顶尖技工短缺已成为制约产线升级的关键瓶颈。人力资源社会保障部等七部委联合推出高技能领军人才培育计划，旨在从国家战略层面锻造一批掌握绝技绝活、能攻关核心工艺的技能带头人，为实体经济发展提供坚实的人才底座。

该计划于2024年1月30日正式发布（文号：人社部发〔2024〕29号），由人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、国务院国资委、全国总工会联合印发，长期有效。

▎ 核心内容▎ 支持方式与资源配套

• 提供技能大师工作室建设支持

• 授予国家级重点项目参与资格

• 发放跨企业带徒传技专项津贴

• 纳入培育库后，配套相应财政与政策资源▎ 适用范围

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：所有企业、所有符合条件的高技能人才

• 申报主体：企业（须通过地方人社部门或行业主管机构推荐）▎ 申报条件▎ 基本资格

• 具备高级技师及以上职业资格

• 长期在生产一线工作

• 曾解决过重大技术难题或实现关键工艺突破▎ 评审重点

• 技术成果转化实效

• 工艺革新实际成效

• 师带徒数量与质量

• 专利、技改案例等佐证材料完备性▎ 政策影响▎ 对企业的价值

• 强化高技能人才梯队建设能力

• 提升企业在精密加工、智能装备调试等关键环节的核心工艺掌控力

• 获得国家级平台背书与资源导入机会▎ 区域适配建议（以长三角为例）

• 主动梳理内部技师梯队，聚焦精密加工、智能装备调试等关键岗位骨干

• 对接属地人社和国资系统，推动人才储备转化为申报优势

• 提前归集专利证书、技改报告、带徒记录等过程性佐证材料▎ 申报路径

• 环节：内容

• 推荐申报：企业通过地方人社部门或行业主管机构提交推荐材料

• 联合评审：七部委组成联席评审机制开展综合评估

• 入库培育：入选者纳入国家级高技能领军人才培育库

• 持续支持：按年度开展绩效评估，动态匹配资源▎ 政策原文与服务入口

• 政策原文：政府官网发布页面（详见官方渠道）

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 专业支持：办厂易提供政策匹配测算与申报辅导服务