（历史信息）国家技术转移人才培养基地工作指引（试行）

办厂易政策研究组原创解读：

这几年随着科技成果转化效率成为衡量区域创新能级的关键指标，国家正加速构建专业化、系统化的技术转移人才梯队。在此背景下，科技部火炬中心推出试点性人才培养基地指引，目的在于破解技术与产业对接中的“中梗阻”问题，推动科研成果从实验室走向生产线的高效转化。

该政策明确支持具备资质的高校、科研院所及第三方服务机构建设技术转移人才培养基地，通过每年遴选不超过20家示范单位给予最高50万元一次性奖励。获得资格的机构可自主设计课程体系，开展跨领域复合型人才培训，重点覆盖知识产权运营、商业化路径设计、投融资对接等实务能力模块。企业技术人员、高校科研团队成员以及科技服务中介机构从业者均可报名参训，完成考核后将获得由火炬中心认证的技术转移专业能力证书，部分地方还配套提供继续教育学时认定与职称评审加分。

长三角地区制造业集群化特征显著，但许多企业在产学研协同中仍面临技术对接机制不健全、内部转化人才储备不足等问题。建议企业主动对接本地已获批基地资源，优先申报参与定制化培训项目，尤其关注智能装备、新材料等细分领域的实战课程。同时，可结合自身研发成果成熟度，提前梳理可转化专利清单，为后续技术输出积累人才与案例基础。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景科技成果转化专业人才短缺，已成为制约创新价值释放的关键瓶颈。科技部火炬中心于2021年5月26日发布《国家技术转移人才培养基地工作指引（试行）》（国科火字〔2021〕91号），旨在通过制度化布局，构建覆盖全国的技术经理人培养体系，打通技术与市场之间的能力断层。

该指引面向制造业升级需求，着力培育既懂技术、又通市场、精于运作的复合型技术转移人才，强化产学研协同与成果产业化落地能力。

▎ 核心内容▎ 支持方式与适用范围

• 支持方式：奖励性激励

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：国家级高新区、经开区、高等院校、科研院所、专业化科技服务机构

• 政策有效期：长期有效▎ 基地建设目标

• 搭建标准化课程体系与实训场景

• 批量培育具备以下能力的技术经理人：

• 撮合产学研合作

• 推动专利运营

• 支撑成果产业化落地▎ 申报条件▎ 申报主体资质要求

• 具备技术转移服务基础与培训实施能力

• 拥有稳定师资、课程资源及实践对接渠道

• 能依托现有平台开展规模化人才培养▎ 区域适配重点

• 长三角等制造业集群密集区域，因产业链配套完善、科研资源活跃，但长期面临专业对接人才不足问题，被列为重点支持方向▎ 政策影响▎ 对载体平台的影响

• 入选单位将获得专项支持，用于能力体系建设与人才输出机制升级

• 推动平台从单一服务向“技术+人才+转化”一体化功能跃升▎ 对制造企业的间接赋能

• 企业可通过属地人才培养基地引入经系统训练的技术经理人

• 将其纳入外部创新资源池，支撑技术攻关、工艺改良与产学研协同▎ 政策实施信息

• 项目：内容

• 发文单位：科技部火炬中心

• 文号：国科火字〔2021〕91号

• 发布日期：2021年5月26日

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策标签：技术转移、人才政策、国家级▎ 政策解读建议

• 具备培训基础的机构应系统梳理现有经验，转化为可复制、可评估的人才培养标准流程

• 有技术攻关需求的实体企业，宜主动对接属地已建或在建基地，建立常态化人才协作机制