（历史信息）关于加快全市技术转移体系建设的实施意见

办厂易政策研究组原创解读：

苏州正加速构建贯通研发端与产业端的技术转移网络，为的是破解科研成果“落地难”的长期痛点。随着长三角区域创新资源高度集聚，企业对技术转化效率的要求日益提升，政策聚焦打通从实验室到生产线的“最后一公里”，推动科技成果在本地实现规模化应用。

此次支持覆盖全市范围内开展技术转移活动的各类主体，重点向拥有自主知识产权、具备产业化能力的制造型企业倾斜。符合条件的企业可获得技术交易补贴，按实际支付技术转让费用的30%给予最高50万元补助；对牵头组建专业化技术转移平台或联合高校建立成果转化基地的企业，可申请一次性20万元启动资金。申报过程中需提供技术合同备案凭证、经费支付凭证及项目可行性报告，依托苏州市科技成果转化服务平台在线提交材料，经专家评审后纳入年度扶持名单。

在长三角一体化背景下，苏州制造业正从代工制造向高附加值研发制造跃迁，建议企业主动梳理自身技术储备与产业链配套需求，优先申报具有明确应用场景的中试验证类项目。尤其关注本地高校如西交大苏州研究院、苏大智能制造研究院等的技术成果库，通过共建联合实验室方式提前锁定转化机会。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景苏州正处于从产能扩张向创新集约发展的关键跃迁阶段，作为长三角制造业核心城市，亟需打通实验室与生产线之间的转化堵点。《关于加快全市技术转移体系建设的实施意见》由苏州市人民政府办公室于2018年10月24日正式印发（文号：苏府办〔2018〕305号），旨在系统构建技术要素市场化配置机制，加速科技成果向现实生产力转化。

该政策覆盖所有产业门类，长期有效，突出服务高校院所、中试平台及规模以上工业企业等多元主体。

▎ 核心内容▎ 构建融合型技术要素市场

• 推动线上平台与线下载体协同运行，打造区域性技术交易枢纽

• 支持建设概念验证中心与中试熟化基地，重点面向智能制造等重点领域

• 培育专业化持证技术经理人队伍，提升供需对接效能▎ 创新支持方式

• 对经认定的技术转移机构，支持其开展成果挂牌交易、定制化产学研撮合服务

• 在平台使用、撮合对接、技术成交等环节，提供费用减免或事后激励

• 鼓励企业依托本地及长三角一体化节点开展跨区域技术合作▎ 申报条件

• 申请主体须为在苏州市注册登记、具有独立法人资格的单位

• 高校院所须具备自主研发能力；服务平台须具备中试条件；工业企业须为规模以上企业

• 技术成果须权属清晰、具备转化基础；中试项目须明确工艺验证目标与产业化路径

• 概念验证立项、技术交易撮合等事项须通过昆如意企业服务总入口（▎ 政策影响▎ 适用对象覆盖全面

• 高校院所：可依托认定机构推动专利成果市场化落地

• 技术服务平台：可申请承担概念验证、中试熟化等专项任务

• 制造企业：尤其利好计划产线升级的规上企业，可通过智能制造类中试平台降低工艺验证试错成本▎ 关键实施节点

• 类别：支持方向，实施要点

• 平台建设：概念验证中心，聚焦早期成果可行性验证

• 中试熟化：智能制造类载体，支持批量投产前工艺验证

• 人才培育：技术经理人，实行持证上岗与动态管理

• 交易服务：线上线下融合，提供挂牌、撮合、激励全链条支持▎ 行动建议

• 企业应系统盘点内部专利存量与产线技术缺口，主动对接苏州本地及长三角技术转移节点

• 计划产线升级的制造企业，优先利用智能制造类中试平台开展工艺验证

• 高校院所与服务机构可登录昆如意企业服务总入口，查询认定机构名录及申报指南