（历史信息）关于修订印发《苏州市高新技术企业培育实施细则（试行）》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

近些年苏州持续推动制造业向高端化、智能化转型，高新技术企业作为创新主体的“主力军”，其培育质量直接影响区域产业升级能级。为强化企业自主创新能力，苏州市科技局对原有培育细则进行系统性修订，目的在于构建更精准、可持续的高企梯度培育体系，打通从研发到上市的全链条支持通道。

此次修订重点聚焦于“分层培育+精准扶持”的新机制，明确将年研发投入占营收比重超3%且拥有有效发明专利的企业纳入重点培育库，尤其鼓励在智能装备、生物医药、新材料等细分领域具备核心技术突破潜力的中小企业申报。符合条件的企业可获得最高50万元的一次性奖励资金，用于研发设备升级与人才引进；同时。在申报资格预审阶段享受“绿色通道”服务，由属地科技部门提供“一对一”辅导，确保材料规范性与技术匹配度达标。对于已通过认定但未享受过市级补贴的企业，还可叠加申请“提质增效”专项激励。

结合长三角一体化背景下苏州工业园区与吴江、太仓等地的产业链协同趋势，建议企业主动梳理自身研发成果与知识产权布局，优先申报具有本地配套优势的技术项目，避免重复投入。尤其关注跨区域协作中的共性技术攻关方向，提升申报材料的技术落地性和产业化前景。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景苏州市科学技术局于2019年2月25日发布《苏州市高新技术企业培育实施细则（试行）》（苏科规〔2019〕5号），旨在依托本地雄厚的工业基础，系统性培育高新技术企业后备力量，强化区域创新主体建设。该政策为市级科技专项支持文件，长期有效，覆盖苏州全域所有产业领域。

▎ 核心内容▎ 培育机制与支持方式

• 实行分阶段奖励机制，资金按企业入库、通过国家高新技术企业认定、通过复审三个关键节点分批下达

• 支持方式为财政奖励，不设返还条件

• 入库企业可获得市级科技部门专项辅导，重点支持冲刺国家高新技术企业认定▎ 入库路径

• 企业须先完成科技型中小企业评价

• 经区级科技主管部门推荐后，提交至苏州市科学技术局

• 由市级部门组织复核并公示，无异议后正式纳入苏州市高新技术企业培育库▎ 申报条件▎ 基本资格

• 注册地在苏州市行政区域内，具有独立法人资格

• 属于成长期科技型企业，拥有自主知识产权

• 近一年研发费用占同期销售收入比例符合要求：

• 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%

• 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元之间的企业，比例不低于4%

• 最近一年销售收入超过2亿元的企业，比例不低于3%▎ 材料要求

• 完善的研发费用辅助账体系

• 高新技术产品（服务）收入佐证材料

• 近三年研发立项清单及对应知识产权成果▎ 政策影响▎ 适用对象

• 科技企业（含制造业、信息技术、生物医药等全行业）

• 企业内部负责研发管理、知识产权、财务核算及政策申报的相关人员▎ 实施节奏建议

• 推荐每年上半年启动科技型中小企业评价与材料预演

• 避免年底集中申报导致材料质量下降或流程延误▎ 申报渠道

• 渠道类型：名称，访问方式

• 官方入口：昆如意企业服务总入口

• 政策原文：苏州市科学技术局官网，见政府官网原文页该细则是苏州构建“科技型中小企业—高新技术企业培育库—国家高新技术企业”梯度培育体系的关键环节，强化了从研发投入引导到成果转化落地的全过程支撑。