（历史信息）关于印发《苏州市科技计划项目管理办法》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

苏州正加速构建以创新为核心驱动力的现代产业体系，针对中小企业技术攻关能力薄弱、研发资源分散等痛点，推动科技计划项目向精准化、系统化管理转型。此举目的在于通过制度化激励，引导更多企业投入关键共性技术研发，形成从实验室到生产线的成果转化闭环。

政策明确对在苏州注册、具备独立法人资格的企业开放申报通道，重点支持拥有自主知识产权、开展核心技术攻关的项目。符合条件的企业可获得最高不超过项目总投入30%的资金资助，单个项目资助额度可达200万元。资金使用范围涵盖研发设备购置、关键技术验证、中试平台建设及高层次人才引进等环节，申报实行“承诺制+信用监管”双机制，简化流程的同时强化过程合规性，确保真研发、真投入、真产出。

长三角制造业集群协同效应日益凸显，企业应聚焦产业链上下游协同创新需求，尤其关注智能制造、新材料、高端装备等重点方向的技术突破。建议主动对接本地高校院所的研发资源，整合区域创新要素，提前布局项目可行性研究与团队组建。对于已有研发基础但尚未系统申报经验的企业，可依托第三方服务机构完成材料筹备和风险预判。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

政策背景苏州制造业正处于从规模扩张向技术引领跃迁的关键期，财政科技资金亟需更高效的配置机制支撑产业升级。苏州市科技局于2019年1月15日发布《苏州市科技计划项目管理办法》（苏科规〔2019〕3号），对科技计划项目实施全周期制度重构，旨在建立公开透明的创新资源分配规则，强化财政资金对硬科技研发的精准支持。

核心内容适用对象与范围

• 适用对象：在苏州注册、具有独立法人资格的工业企业、新型研发机构及产学研联合体

• 适用产业：覆盖装备制造、电子信息、新材料等全部制造领域，适用产业为所有产业

• 支持方式：以财政资助为主，实行分阶段拨付项目类型与申报路径

• 企业可依据技术成熟度选择三类项目申报：

• 前沿技术研发类

• 关键核心技术攻关类

• 成果转化类

• 所有项目须经竞争性评审立项管理流程与监管要求

• 全流程覆盖：指南发布 → 专家论证 → 合同签订 → 资金拨付 → 结题验收

• 实行严格的过程管控，重点监管：

• 研发进度执行情况

• 经费使用合规性

• 财政资金投向从实验室到生产线的关键环节申报条件基础资质

• 注册地在苏州市，具备独立法人资格

• 信用记录良好，无严重失信行为材料要求

• 技术方案须体现先进性与可行性

• 财务资料须符合规范，须建立研发费用辅助账

• 鼓励联合本地科研院所组建协同创新体，提升技术方案可信度知识产权准备

• 须完善知识产权体系，以应对同行评议与现场核查政策影响对企业的实际价值

• 降低创新试错成本，提升研发稳定性

• 强化财政资金对关键技术突破的定向支持

• 推动产学研深度融合，加速技术产业化落地区域协同意义

• 作为长三角科技创新政策体系的重要组成，为跨区域联合申报提供制度基础

• 支持苏州打造具有全国影响力的产业技术创新高地在线服务渠道| 服务类型 | 平台名称 | 访问方式 ||----------|----------|----------|| 在线申报 | 昆如意企业服务总入口 | https://www.kunruyi.cn || 政策原文 | 苏州市科学技术局官网 | 政府官网原文页 |【发文单位】苏州市科学技术局【文 号】苏科规〔2019〕3号【有 效 期】长期有效【政策级别】市级【政策类别】技术创新