（历史信息）关于印发《苏州市研发资源开放共享服务补助实施细则》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

这几年苏州加快构建高效协同的区域创新生态，推动科研资源从“封闭自用”向“开放共用”转型。在制造业智能化升级与产业链协同攻关需求日益凸显的背景下，政府通过制度化手段激励企业释放研发能力，提升全市科技资源配置效率。

此次细则明确对提供研发设备、检测平台、中试服务等技术资源的企业给予阶梯式财政补助，单个单位年度最高可获50万元支持。符合条件的主体包括：拥有大型科研仪器设备的企业、高校院所转化成果的产业化机构、以及具备共享服务能力的新型研发组织。补助标准依据实际服务时长、使用频率及外部企业受益数量综合评定，企业只需通过“苏州市科技资源共享服务平台”上传服务记录、客户反馈和成本凭证，经审核后即可按季度申领资金。申报过程强调数据留痕与服务真实性，避免资源闲置套补。

针对长三角制造业集群普遍存在的设备重复购置、小批量试产成本高问题，建议重点企业梳理自有研发资产，优先将非核心但具备通用性的检测线、试验舱、原型开发平台纳入共享体系。特别是智能装备、新材料、生物医药等细分领域的中小企业，可通过跨园区合作形式整合资源，降低试错成本。同时，主动对接苏州工业园区、吴江智能制造基地等区域创新枢纽，参与联合服务项目以提升申报成功率。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景苏州制造业体量庞大，但创新资源分布不均，大量中小制造企业面临精密仪器设备购置成本高、使用频次低等现实约束。为推动高校院所、龙头企业实验室等研发资源向社会开放，提升区域创新资源配置效率，苏州市科学技术局于2019年1月4日印发《苏州市研发资源开放共享服务补助实施细则》（苏科规〔2019〕1号），设立市级财政专项资金，支持企业购买已纳入官方开放共享名录的技术服务。

▎ 核心内容▎ 补助性质与范围

• 属于事后补助，企业须先行签订合同、自主结算费用，再依规申报返还

• 补助覆盖服务类型包括：检验检测、试验加工、技术分析等研发活动相关技术服务

• 服务提供方须为苏州市级备案的公共技术服务平台，且已列入官方开放共享名录▎ 补助标准与倾斜方向

• 按企业实际支付服务费用的一定比例予以返还

• 重点向有研发投入但缺乏重资产的中小民营制造企业倾斜

• 补助资金由市级财政统筹安排，长期有效▎ 申报条件▎ 主体资格

• 申请单位须在苏州市登记注册

• 适用对象为制造业企业及其他创新主体，不限行业领域▎ 服务要求

• 所购服务须用于新产品开发、工艺改进或质量检测等研发活动

• 服务须来自纳入苏州市研发资源开放共享名录的服务平台▎ 材料要求

• 正式服务合同

• 合规发票

• 服务成果证明材料

• 完整的项目流转载体（如检测报告、试验记录等）▎ 政策影响▎ 实施意义

• 打通高校院所与龙头企业研发资源向社会开放的“最后一公里”

• 推动闲置仪器设备和研发能力转化为中小企业真实创新生产力

• 强化苏州在长三角区域创新资源配置中的枢纽功能▎ 企业行动建议

• 立即盘点年度研发外包需求，优先对接苏州本地已备案的公共技术服务平台

• 指派专人关注各区科技部门发布的申报窗口期

• 全程规范留存合同、票据、成果等材料，避免因材料瑕疵错失补助▎ 申报渠道

• 渠道类型：名称，访问方式

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口

• 政策原文查阅：苏州市科学技术局官网，详见政府官网原文页

• 咨询支持：办厂易政策匹配与申报辅导，电话：18013759055▎ 附则

• 发文单位：苏州市科学技术局

• 文号：苏科规〔2019〕1号

• 支持方式：其他（财政资金事后补助）

• 适用产业：所有产业

• 政策级别：市级

• 政策类别：技术创新