宿州市人民政府关于印发宿州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知

▎ 政策背景《宿州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已于2026年1月29日经宿州市第六届人民代表大会第六次会议审查批准，由宿州市人民政府于2026年5月20日以宿政发〔2026〕2号文件正式印发实施。

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，是“十五五”时期（2026—2030年）宿州市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。

▎ 核心内容▎ 战略定位与总体目标

• 明确“十五五”时期为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是奋力谱写中国式现代化宿州篇章的关键时期

• 持续深化“一城两区三基地”建设：即打造皖北中心城市、建设长三角一体化发展桥头堡和皖北承接产业转移集聚区、培育长三角绿色农产品生产加工供应基地、全国重要的云计算数据中心基地、区域性现代物流基地

• 到2030年，全市地区生产总值力争突破3800亿元，年均增长6%左右；人均地区生产总值达7.5万元以上；常住人口城镇化率提升至65%以上▎ 重点任务体系

• 现代化产业体系构建：战略性新兴产业产值占比提升至35%以上；规上工业企业突破1800家，高新技术企业超1000家；新增国家级专精特新“小巨人”企业15家以上

• 科技创新驱动：全社会研发经费投入年均增长15%以上；新建高能级创新平台10个以上；科技型中小企业达2500家；技术合同成交额年均增长12%以上

• 数字经济发展：建成4个以上智算中心，算力规模达10EFLOPS；推动1000家以上规上工业企业完成智改数转；数字经济核心产业增加值占GDP比重达12%以上

• 城乡融合与乡村振兴：农业产业化联合体达500家；预制菜产业产值突破200亿元，保持全省首位；建成省级长三角绿色农产品基地50个以上；完成600个以上省级中心村建设

• 绿色低碳转型：单位GDP能耗累计下降13.5%；非化石能源消费占比达18%以上；空气质量优良天数比率稳定在80%以上；地表水国考断面水质优良比例达90%以上▎ 政策影响▎ 对市场主体的支持导向

• 制造业企业：对实施智能化改造、数字化转型项目，按设备及软件投资给予最高30%、单个项目最高500万元补助

• 科技型企业：对新认定国家高新技术企业奖励30万元；对承担市级“揭榜挂帅”项目的单位，最高支持500万元

• 农业经营主体：对新认定国家级、省级农业产业化龙头企业，分别奖励100万元、50万元；对预制菜企业年营收首次超5亿元、10亿元的，分别奖励50万元、100万元

• 开放型经济：对外投资总额年均增速目标15%以上；新设外商投资企业年均增长10%以上▎ 基础设施与公共服务提升

• 领域：“十五五”重点目标

• 交通网络：新建合新高铁宿州段、淮蚌高铁宿州段；实现所有乡镇通三级以上公路；高速公路通车里程达650公里以上

• 城市更新：完成老旧小区改造300个以上；新增城市绿地面积1200公顷；建成地下综合管廊150公里

• 教育医疗：新增公办幼儿园学位1.8万个；新建改扩建义务教育学校80所；每千常住人口拥有执业（助理）医师数达3.8人

• 养老服务：建成街道级综合养老服务中心50个；社区养老服务设施配建达标率达100%▎ 实施保障机制▎ 组织推进要求

• 各县（区）政府须将《纲要》目标任务纳入年度重点工作，实行清单化、闭环式管理

• 市发展改革委履行综合协调职责，建立年度监测、中期评估、终期总结全周期评估机制

• 推行重大政策、重大项目事前绩效评估制度，强化财政资金使用效益监管▎ 政策协同路径

• 强化与《安徽省“十五五”规划纲要》《长三角一体化发展规划“十五五”实施方案》等上位规划衔接

• 推动杭州—宿州结对合作帮扶机制向产业共建、人才共育、平台共享纵深拓展

• 加快宿州徐州现代产业园区、张江萧县高科技园等省际合作园区提质扩能，力争到2030年入驻企业超800家