泰政发〔2026〕3号 泰安市人民政府关于印发《泰安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知

▎ 政策背景 《泰安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已于2026年5月12日由泰安市人民政府正式印发（泰政发〔2026〕3号），并经市十八届人大五次会议审查批准。 《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。 ▎ 核心内容 ▎ 战略定位与总体目标 • 战略定位：锚定新时代社会主义现代化强市建设总目标，突出“登高望远、奋力争先”发展导向。 • 总体目标：到2030年，全市综合经济实力、科技创新能力、绿色低碳水平、民生保障质量实现显著跃升，基本建成产业先进、生态优美、文化繁荣、治理高效、人民幸福的现代化强市。 ▎ 主要任务方向 • 聚焦技术创新主攻方向，强化企业创新主体地位，加快构建以泰山实验室为引领的区域创新体系。 • 推进新型工业化，培育壮大高端装备、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业集群。 • 实施数字赋能行动，推动5G、人工智能、工业互联网在重点行业深度应用。 • 深化绿色低碳转型，单位GDP能耗较2025年下降13.5%，非化石能源消费比重提升至18%以上。 ▎ 申报条件 • 适用于泰安市行政区域内依法注册登记、具有独立法人资格的企事业单位、科研院所及社会组织。 • 承担《纲要》明确的重大科技专项、重点平台建设、关键技术攻关任务的主体，须具备相应研发基础、稳定投入机制和成果转化能力。 • 项目申报须符合国家及山东省产业政策导向，不得涉及落后产能、高耗能高排放领域。 ▎ 政策影响 ▎ 对创新主体的支持路径 • 建立市级财政科技投入稳定增长机制，确保“十五五”期间年均增长不低于8%。 • 对牵头承担国家重点研发计划项目的单位，给予最高500万元配套支持。 • 新认定的国家级技术创新中心、制造业创新中心，分别给予1000万元、800万元一次性奖励。 ▎ 关键指标目标表 • 指标类别：2025年基期值，2030年目标值，年均增速/变化 • 研发经费投入强度（R&D/GDP）：2.45%，≥3.2%，提升0.75个百分点 • 高新技术企业数量：1260家，≥2500家，年均增长约14.5% • 技术合同成交额：138亿元，≥300亿元，年均增长约17% • 每万人口高价值发明专利拥有量：12.3件，≥20件，年均增长约10.5% ▎ 实施要求 • 各级各部门须将《纲要》落实纳入年度重点任务清单，建立跨部门协同推进机制。 • 市政府将按年度开展中期评估与终期考核，评估结果作为绩效管理重要依据。 • 各县（市、区）、功能区须于2026年9月底前制定本地区实施方案，并报市发改委备案。