无锡市2025年支持特色产业园区建设发展政策措施详解

▎ 政策背景无锡市2025年支持特色产业园区建设发展政策措施自2025年3月22日起实施，有效期至2026年12月31日。该政策聚焦产业园区高质量发展，强化土地、财政、金融、要素等多维支撑，旨在培育具有产业辨识度的市级特色园区集群。

▎ 核心内容▎ 加快特色园区建设

• 到2026年认定60个左右市级特色产业园区，突出产业辨识度

• 加快形成一批500亿级标杆园区、千亿级头部园区

• 市各相关部门在开发建设、运营管理、项目招引等方面给予重点支持▎ 支持高效利用土地

• 提高容积率或利用地下空间的，不增收土地价款

• 土地用途变更为新兴产业的，可采取协议出让方式供地

• 实施出让年期与评审结果挂钩的弹性出让机制

• 统筹市级预留新增建设用地指标的50%以上用于保障园区项目用地▎ 加强招商引资统筹

• 对跨区迁移进入市级特色产业园区且年纳税总额100万元以上的企业

• 以搬迁前一年财力贡献为依据，按区级留成财力的1.5倍办理一次性财力划转▎ 支持金融创新赋能

• 支持符合条件的园区企业申报设备更新贷款贴息

• 支持特色产业园区单独或组合发行基础设施REITs

• 鼓励条件成熟的园区设立总规模不低于5000万元的市场化主导产业基金▎ 加强要素统筹保障

• 园区内项目被列入省、市重大项目的，由市级统筹保障用地、能耗、环境总量指标

• 市级特色园区内的减排项目储备入库时，100%返还市级统筹指标▎ 政策影响

• 影响维度：具体体现

• 产业能级提升：推动形成60个市级特色园区，加速500亿级、千亿级园区梯队建设

• 土地资源配置效率：弹性出让、协议供地、容积率激励等机制降低开发成本

• 跨区域招商协同：财力划转机制有效缓解区际招商博弈，增强园区吸引力

• 资本工具应用：REITs发行、产业基金设立拓展园区可持续融资路径

• 重大项目落地保障：用地、能耗、环评等关键要素实行市级优先统筹▎ 适用对象与选址参考

• 适用对象：拟落户无锡市级特色产业园区的制造业、战略性新兴产业企业；园区运营主体；重大产业项目投资方

• 选址关注要点：

• 招商引资财力划转标准（区级留成1.5倍）

• 厂房及配套设施建设成本与使用效率

• 园区是否纳入市级特色园区名录及年度认定进度

• 是否具备申报REITs或产业基金的协同基础