厦门市人民政府关于印发《厦门市“十五五”战略性新兴产业发展专项规划》的通知

📋 政策速览 发文机关： 厦门市人民政府 文号： 厦府〔2026〕200号 政策类别： 资金扶持 适用地区： 厦门及周边地区企业 产业方向： 人工智能、生物医药、新能源、新材料、电子信息、现代服务业 厦府〔2026〕200 号 各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单 现将《厦门市“十五五”战略性新兴产业发展专项规划》印 发给你们，请认真组织实施。 厦门市人民政府 2026 年8 月24 日 （此件主动公开） 厦门市“十五五”战略性新兴产业 发展专项规划 为进一步推动全市战略性新兴产业和未来产业加快发展，根 据《厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》制定本规 划，规划实施年限为2026 年至2030 年。 一、发展基础 “十四五”期间，全市战略性新兴产业规模持续壮大，高技 术、高成长、高附加值企业加速涌现，高能级创新平台相继建成， 产业空间持续拓展，发展质量和效益不断提升。 产业能级稳步攀升。全市工业战略性新兴产业占规上工业总 产值比重超40%，新能源、新材料等4 大战略性新兴产业总规模 超5700 亿元，其中，新能源产业2025 年产值首次突破千亿元。 氢能、深海空天开发等6 个未来产业加快创新发展，先进制氢装 备技术全国领先。 科技型企业量质齐升。全市累计培育24 家国家级制造业单 项冠军企业、61 家国家级专精特新重点“小巨人”企业、213 家 国家级专精特新“小巨人”企业、4707 家国家级高新技术企业， 各梯次数量均位居全省首位；涌现出独角兽和潜在独角兽企业11 创新能力显著提高。全市建设7 家全国重点实验室、3 家省 创新实验室，启动建设智慧储能大型科研基础设施，获批建设国 际物流供应链领域国家人工智能应用中试基地。累计30 余家国字 号科研机构、头部企业来厦建设新型研发机构和科技赋能平台。 组建储能、先进材料、人工智能等11 个创新联合体。入围全球百 强创新集群，近百项技术或产品处于全国、全球领先水平。 空间格局不断优化。厦门科学城、同翔高新城、临空经济片 区等加快开发建设。落地福建省（厦门）人工智能产业园、厦门 海洋高新技术产业园区等省级产业园区。厦门生物医药港连续7 年稳居全国生物医药产业园区综合竞争力前15 强。时尚消费品、 智能终端等特色产业园建成投用。 创新生态更加完善。颁布实施《厦门经济特区促进科技创新 若干规定》等地方性法规，出台实施科技创新引领工程系列政策 措施。设立和升级科创风投基金、产业链创新基金、产业并购基 金、技术创新基金，创新推出“厦研保”。成立市委教育科技人才 工作领导小组，深化教育科技人才一体发展，获评“中国年度最 佳引才城市”。 与此同时，我市战略性新兴产业发展仍有短板，规模化、集 群化发展水平有待提升，科技创新整体实力还需加强，带动性强 的龙头企业数量不够多，未来产业投入增长机制需进一步健全。 二、面临形势 从产业趋势看。人工智能引领驱动新一轮科技革命和产业变 革，量子科技、第六代移动通信（6G）等新一代信息技术加速突 破应用，脑科学等生物技术推动生命健康产业创新发展，氢能等 清洁能源技术引发全球能源结构变革，催生一批新兴产业和未来 从国际环境看。国际供应链供需格局呈现“区域化、多元化” 重塑趋势，大国博弈更加复杂激烈，前沿科技创新竞争和风险并 存。厦门要塑造更多竞争新优势，为打造新发展格局节点城市提 供有力支撑。 从国内环境看。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大， 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度 优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优 势更加彰显。厦门作为深化改革的试验平台、对外开放的前沿窗 口，必须把服务国家战略与推动厦门发展紧密结合起来，加快建 设彰显厦门优势的现代化产业体系。 从本地实际看。近年来，相继落地一批重大产业项目和重大 创新平台，为发展壮大新兴产业奠定良好基础。“十五五”时期， 厦门需锚定关键赛道持续发力，推动科技创新和产业创新深度融 合，大力培育创新型市场主体，加快场景培育和开放，促进新兴 产业规模化、集群化发展。 三、发展目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大和二十届历次全会精神，围绕城市发展转型升级，坚持 智能化、绿色化、融合化方向，以科技创新和产业创新深度融合 为主线，以“聚集优势、做强主体、促进融合、优化生态”为核 心路径，聚焦产业主攻方向，夯实关键支撑，做强科技创新核心 驱动力，壮大发展新能源、新材料、生物医药、文旅创意等战略 性新兴产业，前瞻布局人工智能、氢能、生物制造、深海空天开 发、未来网络和量子科技、脑机接口等未来产业，全力提升产业 核心竞争力，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献力量。 到2030 年，全市战略性新兴产业发展能级全方位跃升，工 业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达45%，培育4 个 千亿级战略性新兴产业集群，产业关键核心技术和前沿引领技术 取得突破，优质企业数量大幅增长，产业生态的开放包容性、创 新协同性显著增强。 表3-1 “十五五”时期厦门市战略性新兴产业发展目标表 指标名称 2025 年 2030 年 工业战略性新兴产业产值占规 上工业总产值比重 41.4 千亿级战略性新兴产业集群数 其中：3000 亿级战略性新兴产 业集群数 高技术制造业增加值占规上工 业增加值比重 41.3 类 别 序 号 指标名称 单 位 2025 年 年末值 2030 年 目标值 产 业 发 展 质 效 1 工业战略性新兴产业产值占规 上工业总产值比重 % 41.4 45 2 千亿级战略性新兴产业集群数 个 3 4 其中：3000 亿级战略性新兴产 业集群数 个 0 2 3 高技术制造业增加值占规上工 业增加值比重 % 41.3 43 指标名称 2025 年 2030 年 全社会研发经费投入强度 3.46 有研发活动规上工业企业占比 41.6 每万人口高价值发明专利拥有量 33.3 省级及以上企业技术中心 百亿级制造业龙头企业 国家级专精特新“小巨人”企业 国家级制造业单项冠军企业 规上国家高新技术企业 2500 注：带*为2024 年数据 四、发展重点 （一）壮大发展战略性新兴产业 1.新能源 坚持“龙头企业引领+多元化布局”，推动关键材料、芯片和 精密部件研发应用，加速新型电池、多种储能技术等成果落地， 全力建设新能源产业创新之城，力争2030 年产业规模突破3000 亿元，培育1 家千亿级、1 家五百亿级制造业龙头企业。 高性能动力电池。重点发展固态电池、锂金属电池、新一代 磷酸铁锂电池等高性能动力电池，配套发展固态电解质、富锂锰 基材料、高镍三元正极等关键材料，研发适配固态电池的电池管 理系统，攻克废旧电池材料回收利用与再制造技术。 新型储能。加快储能锂电池产品升级，做大做强电池制造以 类 别 序 号 指标名称 单 位 2025 年 年末值 2030 年 目标值 产 业 创 新 能 力 4 全社会研发经费投入强度 % 3.46* ≥4 5 有研发活动规上工业企业占比 % 41.6* 60 6 每万人口高价值发明专利拥有量 件 33.3 40 7 省级及以上企业技术中心 家 269 300 经 营 主 体 培 育 8 百亿级制造业龙头企业 家 13 20 9 国家级专精特新“小巨人”企业 家 213 300 10 国家级制造业单项冠军企业 家 24 40 11 规上国家高新技术企业 家 1809 2500 注：带*为 2024 年数据 及电池管理系统、储能变流器等储能系统，重点发展高安全性、 高能量密度、高一致性和长循环寿命的全生命周期解决方案，拓 展新型储能在智能微电网、零碳园区、零碳工厂等领域应用。培 育发展钠离子电池、液流电池等新一代储能技术，前瞻布局超级 电容储能、氢储能等储能技术。 新一代光伏。重点开展钙钛矿超薄柔性、叠层等新一代太阳 能电池技术攻关和试验验证，积极研发全无机钙钛矿材料、二维 金属卤化物钙钛矿材料及专用装备，探索“光伏+储能+氢能”综 合能源方案。 专栏1 新能源产业创新之城建设行动 1.建设创新平台。围绕国家所需、厦门所能，打造一批重大科技创新平 台，加强短时高频储能技术、长时储能技术等关键核心技术攻关，着力突破 电池全过程安全技术，推动新一代光伏技术突破。 2.推动成果中试孵化。鼓励龙头企业与嘉庚创新实验室等共建储能中试 服务平台，加强科技资源共享，带动产业链协同创新。依托同翔高新城等载 体，聚焦新能源技术和场景需求，招引落地一批硬科技创业项目。 3.强化市场开拓服务。鼓励企业利用全国布局的可再生能源项目申领可 再生能源绿色电力证书，采用双边协商、挂牌、集中竞价等方式开展交易。 面向金砖国家及共建“一带一路”国家，鼓励中小企业“抱团出海”，联合 参与海外大型风光储一体化、独立储能电站等项目建设。 4.开展场景应用。加快开放城市储能应用场景，有序推进园区和工业企 业打造“光储充一体化”等场景，推动钙钛矿光伏电池、新型储能等技术和 产品应用。 2.新材料 围绕高端应用拓展、产业协同发展需求，加快高端产品研发， 建设中试平台，打造具有竞争力的新型功能材料国家战略性新兴 产业集群，力争2030 年产业规模突破2000 亿元，培育1 家500 亿级制造业龙头企业。 先进电子信息材料。重点发展集成电路材料，布局氮化镓、 碳化硅、氧化镓等先进半导体材料，以及高密度载板、玻璃基板、 大尺寸封装基板等封装材料，配套发展微型发光二极管（Micro- LED）材料等新型显示材料。 战略稀有金属材料。着力发展稀土功能材料，开发新一代低 成本、高稳定性钐铁氮（SmFeN）永磁材料，加强稀土合金及高 纯稀土金属前沿基础研究，攻克产业化应用关键技术；积极发展 特种钨、钼合金及制品，培育高附加值稀有金属衍生物。 功能性膜材料。加快发展超滤膜、反渗透膜等高性能分离膜 材料，以及高分子电池隔膜、高性能封装膜等电池膜材料，攻克 高性能离子交换膜制备等前沿技术。 先进陶瓷材料。做强微波介质陶瓷材料、片式多层陶瓷电容 器用介质材料等优势产品，积极布局氮化硅、氮化铝、氮化硼等 高性能氮化物陶瓷粉体，攻克智能终端陶瓷制备等前沿技术。 高性能纤维材料。重点发展航空航天、海洋装备用高性能碳 纤维产品，积极开展储氢气瓶用碳纤维复合材料、大丝束碳纤维 及其热塑性复合材料、中间相沥青基碳纤维等研发与应用，攻关 大丝束、低成本碳纤维工业化生产技术。 前沿特种功能材料。重点发展石墨烯、碳纳米管、富勒烯等 先进碳材料，积极布局增材制造材料、仿生智能材料，关注量子 点材料、超材料、超导材料、高熵合金等前沿领域。 专栏2 新型功能材料国家战略性新兴产业集群建设行动 1.研发高端新材料产品。瞄准新能源、生物医药、深海空天开发等高端 领域应用需求，研发具有自主知识产权、具备市场竞争力的新材料产品。 2.打造新材料产业中试平台。依托厦门科学城等载体，鼓励龙头企业联 合科研院所打造中试平台，为各类创新主体提供工艺放大熟化、产品性能测 试、小批量试生产、应用场景验证等专业化公共服务。支持中试平台探索“自 我造血”运营模式，拓展技术孵化、股权投资等业务。 3.推动跨区域产业合作。推进厦门龙岩新时代山海协作“产业飞地”园 区建设，支持厦门大学、嘉庚创新实验室等高校平台与漳州古雷石化基地开 展合作，促进临空经济片区与泉州南翼高新区对接合作，探索“总部+基地” “研发+制造”“创新+孵化”等产业合作模式。 3.生物医药 按照“聚焦细分、突出特色、做大规模”原则，积极链接全 国科技创新成果落地转化，做大做强生物医药国家战略性新兴产 业集群，力争2030 年产业规模突破1500 亿元。 创新药物。针对心脑血管疾病、免疫性疾病等，转化具有重 大临床价值的创新药、改良型新药。重点发展新型疫苗、基因重 组蛋白质和多肽类药物、小核酸药物、特异性抗体药物等创新生 物药。加快发展化学创新药，开发复杂口服制剂、吸入制剂等创 新制剂。支持研究中药新药、名方中药复方制剂、名优中成药大 品种及院内制剂二次开发。 高端医疗器械。做大做强体外诊断、骨科植入器械等特色优 势领域，培育医学影像诊断设备、肿瘤治疗装备、医用机器人、 心血管器械、医用康复器械等高性能医疗器械。发展人工智能诊 断辅助系统等数字医疗设备。延伸布局可生物降解和吸收材料、 组织器官诱导再生和修复材料等生物医用材料。 细胞与基因治疗。加快布局间充质干细胞、诱导多能干细胞 等干细胞治疗药物，以及嵌合抗原受体T 细胞、T 细胞受体工程 化T 细胞、树突状细胞等免疫细胞治疗药物，积极关注类器官治 疗等前沿技术。前瞻布局基因治疗，关注基因治疗药物载体递送、 新型基因编辑等技术。 专栏3 生物医药国家战略性新兴产业集群建设行动 1.链接创新成果。强化翔安创新实验室等高能级平台建设，促进科研成 果落地转化。加大全市医疗资源整合利用力度，深化“医工协同”合作，支 持医工交叉创新实验室、联合实验室建设。 2.建设公共服务平台。面向产业服务薄弱缺失环节，引进培育一批合同 研发机构（CRO）、合同生产机构（CMO）、合同研发生产机构（CDMO）等产业 应用基础平台，提升药品和医疗器械研发、临床前研究、临床试验等研发创 新服务水平。加快建设药物发现、动物实验、检验计量检测等平台。 3.引进和培育生物医药企业。鼓励企业产值做大、科创做强，扶持一批 掌握核心技术、具有高潜力的初创企业及研发团队，加大力度引进瞪羚企业、 独角兽企业等高成长企业。以厦门生物医药港为核心区，协同联动各区打造 特色产业园。面向金砖国家及共建“一带一路”国家，支持生物医药企业出 海，联合医疗机构输出整体解决方案。 4.深化与人工智能产业融合发展。鼓励龙头企业牵头组建“人工智能+ 生物医药”创新联合体，搭建“人工智能+生物医药”应用赋能中心，整合 全市医疗机构、人工智能相关优质资源，推动人工智能技术在生物医药领域 研发、生产、流通等全链条的深度渗透与创新应用。 4.文旅创意 深入实施“文化+科技”发展行动，推动云计算、大数据、人 工智能等数智技术赋能，加快培育新业态新模式，打造文旅创意 产业发展高地，力争2030 年产业规模突破3000 亿元。 智能视听。重点发展短视频、网络直播等网络视听新业态。 推动影视版权、创作、拍摄、后期制作、发行及衍生产品开发。 培育音乐、戏剧等演艺产业原创品牌，提升演出经纪、演艺培训 等配套服务，引进各类音乐演出。 文化旅游。引进云旅游、数字娱乐、沉浸式体验等新兴业态。 推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与康养、体育、会展、旅拍 等领域深度融合。 动漫游戏。重点布局游戏生产制作，拓展游戏研发、运营、 发行、节展、周边衍生等环节。推动动漫游戏与影视、音乐、文 学知识产权（IP）的跨媒介转化，打造现象级爆款作品与标杆IP 创意设计。重点发展数字广告、工业设计、时尚设计、文创 设计等领域，探索“设计+文化”“设计+文旅”新兴业态。加快发 展艺术品拍卖、艺术经纪、艺术收藏等领域，完善艺术品产业链 和生态体系建设。 时尚消费品。重点发展智能小家电、智能卫浴等智能家居产 品及全屋智能解决方案。积极发展智能健身车、可监测健身设备 等智能健身器材。大力发展时尚服装、高端定制服装等，打造国 潮新品。做强啤酒、咖啡品牌，积极发展健康食品。 专栏4 文旅创意产业发展高地建设行动 1.推进数智技术赋能文旅创意。以文旅创意内容制作需求为导向，支持 软件企业开发动漫游戏制作引擎软件和开发系统、虚拟现实处理软件。聚焦 智能视听、动漫游戏等领域，支持企业开展虚拟拍摄、扩展现实、智能动作 捕捉等数字创意技术研发，加快数字科技影棚、沉浸式投影系统等应用。 2.推进首发经济。依托鼓浪屿世界文化遗产、闽南文化、海洋文化等文 旅资源，开展以特色文化为内核的影视新作首映、动漫IP 首展、闽南戏曲 首演及原创歌曲首唱，支持各类演唱会巡演首站、首演。积极引进文旅创意 产品体验首店、知名IP 衍生品旗舰店及概念店等。 3.优化金融服务。优化厦门影视文化产业基金、文化旅游专项增信子基 金等重点基金投资范围和方向，加大对精品内容创作、原创IP 孵化、数智 技术研发、品牌赛事活动等投资力度。支持金融机构创新开发“文旅e 贷” 等特色产品，进一步推广“文娱保”。 （二）前瞻布局未来产业 1.人工智能 坚持“应用牵引、软硬协同”，深入实施“人工智能+”行动， 加快建设国际物流供应链领域国家人工智能应用中试基地、福建 省（厦门）人工智能产业园，完善算力、高质量数据集等要素支 撑，打造人工智能产业发展高地。重点发展新一代智能终端，布 局智能机器人及智能眼镜、虚拟现实可穿戴设备等新型终端产品。 加快发展垂类模型及智能体，推动行业垂直大模型商业化应用。 前瞻布局具身智能，开展感知决策、运动控制、具身语料等关键 技术攻关，支持研制灵巧手等核心硬件及人形机器人等整机产品。 2.氢能 坚持“试点先行、逐步推进”，落实国家氢能综合应用试点城 市群建设任务，推进高校区域技术转移转化中心（福建）海洋氢 能分中心建设，建成以海洋氢能为特色的技术成果转化和关键装 备输出高地。重点发展电解水制氢装备及核心零部件，持续做强 固态储氢材料，加快储氢装置及系统研发和产业化。多元化布局 绿色燃料技术路线，加快攻克“电-氢-燃”一体化技术。推进绿 氢掺烧技术研究与装备开发，加快开发氢燃料电池，配套布局电 堆关键材料及部件。推动氢能与电化学储能协同发展，打造“电- 氢-储”一体化多能互补解决方案。 3.生物制造 坚持“技术赋能、应用驱动”，建强翔安创新实验室生物制 造中试能力建设平台，加速生物技术赋能生物医药、新材料、食 品等产业创新发展。重点发展生物制造+医药，加速生物技术在创 新药、体外检测等领域应用，开发核酸药物、活菌药物等新型药 物。加速发展生物制造+材料，开发生物活性材料的微生物发酵、 酶法合成等生物技术高效合成路线。做强生物制造+食品，加快功 能性食品、新型食品添加剂开发，探索未来食品制造。 专栏5 成长型未来产业培育行动 1.突破关键技术。支持厦门大学、嘉庚创新实验室、翔安创新实验室等 高校平台面向人工智能、氢能、生物制造等产业，联合企业共建联合实验室、 中试验证平台等多种形式科技创新平台，产出更多原创性科研成果。 2.培育壮大科创企业。市区联动加强对未来产业骨干企业的政策支持与 服务，加快引培一批创新能力强的高新技术企业、专精特新企业、制造业单 项冠军企业、瞪羚企业、独角兽企业。 3.建设未来产业科技园。加快建设福建省（厦门）人工智能产业园，打 造人工智能创新企业集聚区。依托临空经济片区、厦门生物医药港等片区， 建设一批未来产业科技园，加快推动氢能、生物制造产业集聚发展。 4.深海空天开发 坚持“平台支撑、场景牵引”，推动重点创新平台建设，加速 成果转化落地，持续完善低空、卫星等基础设施建设，拓展应用 场景。重点发展深海产业，加快深海生物资源开发利用，支持研 发深海装备及材料，加快发展海洋新能源和海洋信息产业。大力 发展航空航天，开展新型卫星研制，推进卫星互联网、北斗导航 应用。有序拓展低空经济等领域应用场景，重点发展低空飞行器 整机和关键零部件制造，布局低空运维服务。 5.未来网络和量子科技 坚持“研发应用、融合发展”，力争在未来网络和量子科技应 用、技术验证等领域形成先发优势。加快布局6G，支持研制第五 代移动通信演进（5G-A）/6G 射频和基带芯片等关键器件，推动 6G 与卫星互联网等产业融合发展，开展通感算智一体化等技术验 证，在工业互联网、智能交通等领域开展应用。前瞻培育量子科 技，差异化布局量子精密测量，加快突破量子成像技术，推动在 医学成像、工业检测、电网监测等领域应用。促进量子通信与6G 融合发展，推动量子密钥分发等核心技术在6G 网络安全领域应 6.脑机接口 坚持“产品导向、应用牵引”，深化政产学研合作，促进脑机 接口创新源头与产业应用紧密衔接。重点发展非植入式设备，开 展新型柔性神经电极、脑机接口信号采集芯片等核心技术攻关， 开发医疗级多模态便携式脑机接口系统。前瞻布局植入式传感器、 芯片、微型电池等植入式设备。积极挖掘脑机接口应用需求，攻 关电极、芯片等关键零部件及软件算法。 专栏6 前沿型未来产业培育行动 1.适度超前建设新型基础设施。推动互联网协议第六版（IPv6）规模部 署和应用。推进厦门万兆光网试点建设，在重点区域部署5G-A/6G 网络。建 设各类卫星地基增强基础设施。探索建设区块链网络、隐私保护计算平台、 数联网等新技术设施。 2.打造场景项目。围绕深海产业、航空航天、低空经济、6G、量子科技 等方向，征集相关前沿技术应用场景建设方案，打造一批前沿技术场景项目， 培育具有引领效应的创新应用标杆案例。 3.推动科技成果转化。积极对接高校和研究机构，挖掘遴选一批具有前 瞻性、引领性的早期科技创新项目。做优做强“苏颂杯”未来产业技术创新 赛，推动一批科技成果落地转化。 五、空间布局 以全市“两带两区” （先进制造业集聚带、现代服务业集聚带、 高端产业集聚区、重点产业功能区）产业空间布局为引领，统筹 全市要素资源配置，明确各产业主要发展空间载体。 表5-1 各产业主要空间载体布局表 产业方向 主要空间载体 同翔高新城、翔安工业集中区、凤南片区等 同翔高新城、新阳工业区、东孚工业区、凤南片区、海沧临 港产业区等 生物医药 生物医药港、新阳工业区、厦门科学城（莲河片区）等 文旅创意 中国（厦门）智能视听产业基地、厦门影视拍摄基地、龙山 文创园、厦门同安时尚消费产业园等 未来产业 厦门科学城、福建省（厦门）人工智能产业园、厦门海洋高 新技术产业园区等 六、重点任务 （一）推动科技创新和产业创新深度融合 1.增加高质量科技供给。强化厦门科学城创新引擎功能，拓 展“创新飞地”布局。建强和策划全国重点实验室等国家级科创 平台。高标准建设嘉庚、翔安、鹭江创新实验室，争创国家实验 室福建基地。推进智慧储能大型科研基础设施建设。谋划建设国 产业方向 主要空间载体 新能源 同翔高新城、翔安工业集中区、凤南片区等 新材料 同翔高新城、新阳工业区、东孚工业区、凤南片区、海沧临 港产业区等 生物医药 生物医药港、新阳工业区、厦门科学城（莲河片区）等 文旅创意 中国（厦门）智能视听产业基地、厦门影视拍摄基地、龙山 文创园、厦门同安时尚消费产业园等 未来产业 厦门科学城、福建省（厦门）人工智能产业园、厦门海洋高 新技术产业园区等 家重大科技基础设施。加快建设高校区域技术转移转化（福建） 分中心，搭建一站式成果转化平台，承接全国高校成果转移转化。 2.强化企业创新主体地位。支持科技领军企业牵头、科技平 台参与、国企参投，组建创新联合体与中试基地，开展关键核心 技术协同攻关。深化规上工业企业研发活动“全覆盖两提升”行 动，支持建设联合实验室、创新中心、技术中心等研发机构。推 动企业主导的产学研深度融合，支持建设产教融合基地。落实国 企研发准备金制度，开展国企职务科技成果赋权改革试点。 3.加快科技成果转化。高标准建设苏颂未来产业概念验证中 心。提升厦门科学城Ⅰ至Ⅲ号孵化器能级，争创国家卓越级孵化 器。依法依规建设市场化、实体化运营的科技创新服务平台，推 动研发与市场、成果与需求对接。建设一批专业化中试基地、未 来产业科技园，加速未来产业育成。推广“科学家+企业家+投资 人+技术经理人”成果转化模式。鼓励一人公司（OPC）发展和OPC 创业社区建设。 （二）加快场景培育和开放 1.健全场景全流程工作体系。构建“专班+智库+公司”三位 一体场景工作体系，开展场景征集策划、清单发布、供需对接、 落地服务、宣传推广等全流程服务。建设全市统一的场景供需对 接平台，开展常态化供需对接。定期遴选和推广一批有引领性的 标杆场景。 2.多层次推进场景培育和开放。支持各区、开发区、片区指 挥部、行业主管部门、市属国企等场景工作单位联合或独立建设 一批带动性强、覆盖面广的综合性重大场景、行业领域集成式场 景和高价值小切口场景，积极谋划国家层面标志性重大应用场景 项目。支持重点片区试点打造特色场景创新空间，聚焦若干细分 领域，推动应用场景集中布局、集中展示。 3.促进场景创新生态完善。引进和培育有资源、有渠道、有 专业能力的场景服务合伙人。组织供需对接等系列活动，塑造“厦 门场景”品牌。发挥政府采购支持作用，探索合作创新采购机制， 促进场景落地。探索“场景+基金”模式，支持新技术新产品创新 应用。鼓励金融机构创新“场景贷”“科技险”等产品。 （三）大力培育创新型市场主体 1.加快培育生态主导型领军企业。聚焦优势产业，坚持“内 育”和“外引”并重，打造一批根植型龙头企业和世界一流企业。 鼓励产业链领航企业加强创新研发、扩张先进产能、提升品牌质 量，带动产业链发展，提升产业生态主导力。建立完善大中小企 业融通对接渠道，推动信息联通、产能对接、品牌共建。 2.大力培育瞪羚和独角兽企业。探索构建瞪羚企业、独角兽 企业发现培育机制，建立梯度培育库，开展精准施策，提供专业 服务。支持瞪羚企业和独角兽企业发展，强化与全市专项政策对 接，完善政策保障体系。 3.挖掘培育硬科技初创企业。通过“苏颂杯”赛事、科技型 企业孵化器和创新机构，发掘高科技、高成长潜力的优质企业和 项目。加快培育一批科技和创新型中小企业，引导成长为高新技 术企业、专精特新企业和制造业单项冠军企业。链接颠覆性技术 创新平台，吸引一批前沿科技成果转化项目。 （四）持续优化产业生态环境 1.建立多元投入增长与风险分担机制。聚焦新能源、新材料、 生物医药、人工智能等重点产业赛道，优化升级“财政政策+金融 工具”。完善国企尽职容错机制，支持建设产业投资平台，打造接 力资本和耐心资本。发挥各级各类专项资金和政府投资基金作用， 创新“拨投结合”“孵投联动”模式，完善长期资本投早、投小、 投长期、投硬科技的支持政策。完善“厦研保”，创新“政府—金 融机构—企业”风险共担机制。 2.持续优化产业新型要素配置。依托福厦泉要素市场化配置 综合改革试点，加快数据要素转化应用，建立健全数据要素市场 化配置规则。加快建设厦门国际数据枢纽港，创新数据跨境流动 机制。加强算力网、新一代通信网等设施建设。开展新型产业用 地试点，建设特色产业园等新型产业空间，加快标准化园区建设。 3.加强新制度和创新政策供给。围绕战略性新兴产业和未来 产业发展需求，加强数据安全治理、人工智能安全评估等研究。 支持组建新兴产业和未来产业标准化技术组织，支持企业参与国 际标准制定，加快形成一批具有引领性的行业标准。 4.加快推进产业绿色低碳发展。建强同翔高新城国家级零碳 园区，支持零碳技术研发，吸引集聚上下游企业。支持企业积极 建设绿色工厂、零碳工厂，支持园区建设绿色微电网，加快绿色 低碳技术推广应用。推进实施海洋负排放国际大科学计划，提高 海洋碳汇能力。深化金砖国家碳交易合作，推进与共建“一带一 路”国家在绿色低碳领域的合作。 （五）深化产业对外开放合作 1.深化对台新兴产业合作。建设厦门市对台科技合作与交流 基地，探索推动两岸医药卫生领域规则衔接与机制对接，在生物 医药、脑机接口等领域开展协同创新。完善台胞台企服务体系， 举办两岸人才和技术交流活动，引进台湾高层次人才。建立两岸 新兴产业标准共通机制，支持两岸企业、科研院所联合制定共通 2.强化毗邻区域产业协同创新。深入推进厦漳泉都市圈产业 协同创新，促进产业链优势互补。推进临空经济片区与泉州南翼 高新区建立协作机制。深化闽西南协同发展区产业协同机制，推 动联合开展招商引资对接活动，促进产业协同发展。 3.推动跨区域产业资源共建共享。支持企业参与西部地区光 伏电站建设、储能系统配套，规范申领可再生能源绿色电力证书。 持续推动“闽数宁算”，发挥闽宁算力网络协同优势，推动算力资 源跨地域、跨业务、跨平台高效调度。 4.多措并举支持厦企出海。推动与金砖国家新兴领域标准互 通互认，共同在国际标准体系中提升“全球南方”的话语权和影 响力。建设金砖产业合作暨出海综合服务港，助力企业海外项目 落地。探索贸易通关管理机制优化，提升重点产业通关便利化水 七、保障措施 强化“4+4+6”现代化产业体系工作机制，持续滚动策划一批 事关全局、影响深远的标志性项目。一体推进教育科技人才发展， 深入实施“群鹭兴厦”“双百计划”等人才计划，加快培育新工科 专业、新兴交叉学科等专业人才，支持高校、科研院所科研人员 创新创业。持续举办中国国际投资贸易洽谈会等标志性展会，创 新举办更多具有显示度和影响力的高端活动，营造鼓励创新、宽 容失败的良好氛围。结合实际开展规划实施情况年度监测、中期 评估和总结评估，确保各项重点任务落实落地。 有关单位：市委组织部、宣传部、网信办、金融办、台办，人民银行 厦门市分行、厦门金融监管局、厦门证监局、厦门通信管 理局，市金砖办，各重大片区指挥部。 厦门市人民政府办公厅 📎 政策原文附件（PDF）： 点击查看官方原文 （ class="policy-cta" style="margin:22px 0 6px;padding:18px 22px;background:linear-gradient(135deg,#1a5fb4,#2d8cf0);border-radius:10px;color:#fff;"> 🎯 不确定您的企业能申报哪些政策？ 办厂易政策顾问免费评估企业可享补贴、奖励与税收优惠，协助匹配申报条件、对接申报通道。服务热线（微信同号）： 18013759055 本文 ， 点击查看政策原文 。 版权与免责声明：本文版权归发布机构所有，办厂易转载仅为传递政策信息，不代表办厂易赞同其观点或对其真实性负责。办厂易产业服务热线：18013759055