关于《岳阳市促进酒类产业高质量发展意见》的文件解读

▎ 政策背景为深入贯彻落实国家、省关于推动产业高质量发展的决策部署，助力“湘酒振兴”战略落地，加快构建岳阳市“1+3+X”现代化产业体系，市政府出台《关于促进酒类产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

党的二十大和二十届三中全会明确提出要全面贯彻新发展理念，深入实施供给侧结构性改革，增强消费对经济发展的基础性作用。2022年，湖南省政府将“振兴湘酒”写入政府工作报告，明确“做大湘酒品牌，培育湘酒企业”，建设湘酒特色产区。

岳阳市酒类产业已形成黄酒、养生酒、白酒、啤酒、甜酒等多品类协同发展格局，现有规模以上工业企业10家，年销售收入近10亿元。

▎ 核心内容▎ 总体目标

• 坚持“品质为基、集群发展、品牌引领、守正创新”原则

• 发挥岳阳历史文化底蕴与“多品类”产业优势

• 打造具有区域影响力的特色酒类产业集群▎ 重点任务

• 提升产业能级：推动企业数字化转型与技术创新；实施“智赋万企”行动；完善梯度培育机制；强化市场监管与假冒伪劣打击；鼓励建立质量安全追溯体系；制定高于国家标准的企标和团标

• 促进集群发展：以岳阳楼区、经济技术开发区为核心，屈原（白酒）、华容（啤酒）、汨罗（甜酒）为特色支撑，构建“核心引领、特色互补”发展格局；推动酿酒原料、包材配套、物流服务等上下游协同

• 强化品牌建设：加强“老字号”品牌创建；推动“岳酒出湘”“岳酒出海”；依托异地商会平台强化宣传；打造“酒业旅游+乡村旅游”精品线路

• 推动守正创新：挖掘品牌文化内涵；支持申报高新技术企业和科技型中小企业；落实税收优惠；建设创新平台；促进产学研合作与成果转化▎ 保障措施

• 加大金融支持

• 落实研发奖补

• 优化政务服务

• 营造公平税费环境

• 强化人才保障▎ 政策实施期限

• 《意见》有效期为2年

• 主要依据上位政策实施周期，确保政策衔接一致▎ 政策依据

• 法律法规及政策文件：类型

• 《中华人民共和国食品安全法》《商标法》《专利法》《企业所得税法》《增值税暂行条例》《消费税暂行条例》：国家法律与行政法规

• 国家关于推动产业高质量发展、“三品”战略、高新技术企业税收优惠等政策精神：国家层面政策导向

• 《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施》：省级参考文件

• 岳阳市“1+3+X”现代化产业体系构建要求：市级顶层设计▎ 政策影响

• 推动酒类产业贯通一二三产业链条，服务县域经济发展和乡村振兴

• 挖掘酒文化遗产，促进文旅融合，培育新增长点

• 构建覆盖金融、研发、政务、税费、人才的全方位保障体系

• 明确政府支持导向，系统推动产业提质增效与集群升级