运城市人民政府办公室 关于印发运城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知

▎ 政策背景 为规范网络预约出租汽车经营服务行为，促进出租汽车行业与互联网融合发展，保障运营安全和乘客合法权益，运城市人民政府办公室于2024年1月31日印发《运城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（运政办规〔2024〕1号），自发布之日起施行。原《运城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（运政办发〔2017〕45号）同时废止。 ▎ 核心内容 ▎ 管理原则与定位 • 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营原则有序发展网约车 • 网约车运价实行市场调节价，须明码标价并提供出租汽车发票 • 市交通运输主管部门为全市网约车管理主管部门；盐湖区（含运城开发区）由市级直接实施监管，其余县（市）由属地交通运输主管部门负责 • 建立多部门联合监管机制，涵盖发展改革、公安、行政审批、市场监管、网信、税务、人民银行等部门 ▎ 运力动态管理 • 市、县两级交通运输主管部门依据乘客出行需求变化、网约车里程利用率及运行规律，对运力实施动态监测 • 建立网约车运力规模动态调整机制，提前发布行业经营风险预警信息 ▎ 申报条件 ▎ 网约车平台公司准入条件 • 具备企业法人资格，服务器设置在中国内地，数据库接入交通运输主管部门监管平台 • 具备供交通、公安、税务、网信等监管部门依法调取、查询网络数据信息的条件 • 有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度 • 在服务所在地设有相应服务机构及服务能力 • 外商投资企业须同时符合外商投资相关法律法规规定 ▎ 网约车车辆准入标准 • 项目：要求 • 车辆类型：7座及以下乘用车，登记使用性质为“预约出租客运” • 新能源要求：所选车型列入工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》 • 技术参数：轴距不低于2600mm，纯电动续航里程不低于350公里 • 安全配置：安装符合国家规定的卫星定位装置、应急报警装置及安全监控设备 • 保险要求：投保营业性交强险、营业性第三者责任险和承运人责任险 • 外观标识：不得喷涂巡游出租汽车专用标志标识，不得安装顶灯、空载灯，不得喷涂车身广告 ▎ 网约车驾驶员准入条件 • 取得相应准驾车型机动车驾驶证且具有3年以上驾驶经历 • 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录 • 最近连续3个记分周期内未记满12分，申请前三年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件记录 • 通过网约车驾驶员从业资格考试，未达国家法定退休年龄，身体健康 ▎ 政策影响 ▎ 平台主体责任强化 • 网约车平台公司承担承运人责任，对安全事故承担先行赔付责任 • 不得通过以租代售、收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁或变相转嫁经营风险 • 必须保证线上与线下提供服务的车辆、驾驶员一致，并向交通运输主管部门报备车辆及驾驶员信息 ▎ 经营行为规范 • 不得妨碍市场公平竞争，禁止低于成本价运营扰乱市场秩序 • 应当建立服务评价体系、乘客投诉处理制度，5日内处理完毕并告知乘客 • 提供服务时须向乘客显示驾驶员姓名、照片、手机号码、服务评价结果及车辆牌照信息 • 依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险 ▎ 许可与退出机制 • 行政审批部门自受理网约车经营申请之日起20日内作出许可决定，最长可延长至30日 • 《网络预约出租汽车经营许可证》有效期届满30日前需申请延续 • 取得许可证后无正当理由超180日未接入车辆，或接入后连续180日以上无营运，视为自动终止经营，由许可机关注销许可 • 暂停或终止经营须提前30日书面报告行政审批部门，并向社会公告；终止经营须10日内交回许可证