运城市人民政府办公室 关于印发《运城市保障性租赁住房管理办法 （试行）》的通知

▎ 政策背景《运城市保障性租赁住房管理办法（试行）》由运城市人民政府办公室于2024年11月15日印发（运政办规〔2024〕5号），自2024年12月16日起施行，有效期两年。本办法依据国家、省级关于加快发展保障性租赁住房的决策部署制定，旨在规范运城市保障性租赁住房的筹集、运营、准入、配租及退出管理。

▎ 核心内容▎ 适用范围与定义

• 适用对象：新市民、青年人、各类人才等住房困难群体

• 房屋类型：分为住宅型和宿舍型两类

• 面积标准：

• 住宅型以建筑面积不超过70平方米为主，可少量建设不超过100平方米户型

• 宿舍型以建筑面积20～45平方米为主，改建项目可适当放宽

• 建设标准：须符合《住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》（建办标〔2021〕19号）；水、电、气、暖、路、通信、消防等市政设施配套齐全；完成简约、环保基本装修；新建项目全面执行绿色建筑标准，鼓励高星级绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑等高品质建设▎ 筹集方式与支持政策

• 筹集渠道：新建、购买、改建、改造、租赁补贴、使用政府闲置住房

• 用地支持：主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋；适当利用新供应国有建设用地

• 资金支持：可申请中央、省保障性安居工程补助资金及中央预算内投资补助；土地出让收益、住房公积金增值收益余额可用于支持筹集

• 费用减免：免收城市基础设施配套费等行政事业性收费；经营服务性收费在征得企业同意后按底限减半收取▎ 租金与运营管理

• 租金标准：

• 政府投资类：按同期同区域同品质市场参考租金的80%确定

• 企业投资类：原则上不高于市场参考租金的90%

• 市场参考租金：由住建部门委托专业机构评估测算，并根据市场变动适时动态调整

• 租金管理：政府投资项目租金收入缴入同级国库，实行收支两条线，专项用于偿还贷款本息及房屋维护、管理

• 管理模式：鼓励采用“智慧平台+物联”数字化管理▎ 申报条件▎ 基本资格

• 申请人须具有完全民事行为能力

• 申请人及其家庭成员在申请项目所在城市规划区域内无自有住房（含商品住房、私有住房、公有住房、房改房、拆迁安置房等）

• 申请人及其家庭成员未享受公共租赁住房、共有产权房、经济适用房、限价商品房、人才公寓、低收入家庭租金补贴等政策性住房保障；或已退出上述保障▎ 申请材料

• 申请人及共同申请人身份证件

• 婚姻状况证明材料

• 房屋情况查询结果

• 承诺书▎ 申请流程

• 申请受理：向项目所在地住建部门提交信息及材料

• 审核时限：住建部门受理后10个工作日内完成审核与公示，公示期不少于3个工作日

• 补正要求：材料不全的，1个工作日内一次性告知；申请人须在3个工作日内补正，逾期视为放弃▎ 配租与租期管理▎ 配租规则

• 遵循公开、公平、公正原则，采取抽签、摇号等方式组织线上或线下选房

• 选定住房后须在规定时间内签订合同并缴纳1000元保证金，逾期未签视为放弃

• 一年内不得再次申请保障性租赁住房▎ 租赁期限

• 单次租赁合同期限不超过三年

• 合同期满前三个月内可申请续租，续租须仍符合本办法规定的申请条件▎ 调换与腾退

• 因上学、就业等原因，承租人可申请调换住房

• 出现以下情形之一，须自发生之日起三个月内腾退：

• 在本市通过购买、赠与、继承、婚姻变化等方式取得自有住房

• 正在享受其他住房保障优惠政策

• 其他应腾退情形▎ 违规处理与信用管理▎ 违规行为认定

• 无正当理由连续两个月或累计六个月以上未缴租金

• 无正当理由连续六个月以上未实际居住

• 擅自转租、互换、出借保障性租赁住房

• 将住房用于经营性用途

• 擅自改变使用功能或改建、扩建

• 因故意或重大过失造成严重毁损且拒不恢复原状▎ 处理措施

• 责令按市场价格补缴自行为发生日起的租金

• 记入保障性租赁住房管理档案

• 自退回住房之日起五年内不得再次申请

• 造成损失的，依法承担赔偿责任▎ 政策影响▎ 管理职责分工

• 市住建局：统筹全市保障性租赁住房管理工作，制定政策、拟定供应计划、成立市级运营管理单位

• 相关部门协同：市发展改革委、市财政局、市规划和自然资源局、市城市管理局、市中级人民法院、国家金融监督管理总局运城监管分局等依职责配合▎ 区域实施要求

• 各县（市、区）政府应结合本地实际，参照本办法制定实施细则

• 本办法由市住建局负责解读▎ 附则

• 项目：内容

• 文件文号：运政办规〔2024〕5号

• 成文日期：2024年11月15日

• 施行日期：2024年12月16日

• 有效期：两年

• 解释机关：运城市住房和城乡建设局