肇庆市人民政府关于印发《肇庆市推进服务业扩能提质若干措施》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

肇庆市政府为推动服务业高质量发展，发布了《肇庆市推进服务业扩能提质若干措施》。首先，政策目的在于通过促进生活性服务业高品质多样化发展，如引入新兴消费业态、扩大促消费效能、发展会展服务等，以提升消费活力。其次，政策强调加大养老托育健康服务供给，优化健康服务，完善养老托育服务体系，提高养老服务质量。再说，政策还涉及加快开发文旅体新业态，如发展“文创+”、拓展演艺经济和“票根”经济，以及拓展游艇经济新赛道。在住房消费和租赁物业服务方面，政策提出优化住房消费政策，支持租赁和物业服务发展。对于生产性服务业，政策提出提升科研与技术服务能力，推动人工智能和信息化服务提升，以及提升检验检测和验证测试服务能力。申报建议方面，结合长三角制造业，建议企业关注政策中的资金支持，如科技攻关支持、技术转移转化支持等，以提升自身竞争力。

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区、肇庆新区、粤桂试验区（肇庆）管委会，市政府各部门、直属各单位：

现将《肇庆市推进服务业扩能提质若干措施》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。 肇庆市人民政府2026年10月29日肇庆市推进服务业扩能提质若干措施 根据《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》《广东省推进服务业扩能提质实施方案》精神，为贯彻落实国家和省关于深入实施服务业扩能提质行动的决策部署，推动我市服务业增加值到2030年达到1800亿元，年均增速达到6%以上，制定如下措施。

一、 促进生活性服务业高品质多样化便利化发展（一）促进现代商贸业发展。 1．打造多元化消费场景。引入宠物体验、Livehouse、脱口秀开放麦等服务消费新业态，发展星湖水上运动等体验消费项目。鼓励发展生态研学和康养旅居产业。推动商圈适老化、适幼化改造，设置老年人和幼儿游玩、消费专区，打造全年龄段“一站式”消费场景。 2．扩大促消费效能。落实国家、省、市消费品以旧换新等政策，鼓励企业让利叠加补贴，形成促消费合力。支持电商平台、优质产品生产企业举办全市性团购促销活动。鼓励保险机构积极向上争取延长保修保险产品落地销售，加强团购促销产品保险保障。多渠道促进居民增收，带动消费升级。 3．大力发展会展服务。支持酒店、社会团体、企业引进或承办大型论坛、产业峰会等中高端会议，配套推出消费优惠措施，打造特色会议首选地。鼓励高校、体育场馆利用现有场地举办会展活动，支持会展场馆常态化开展室内演艺、体育赛事、品牌发布、主题市集等多元化活动。 4．提升餐饮住宿消费活力。鼓励各地、各相关机构发放餐饮住宿消费券，支持企业开展农餐对接直采。允许商业街区餐饮企业限时限规模外摆。推动住宿与文旅、体育、购物、康养、研学等业态联动，支持联合非遗、演艺、赛事、美食、IP、景区等各类资源载体打造特色住宿场景。

（二）加大养老托育健康服务供给。 1．优化健康服务供给。积极引入港澳医疗资源，鼓励港澳资本来肇开办医疗机构，鼓励港澳医师到肇庆进行短期执业和交流。推动“港澳药械通”获批使用的药械纳入我市普惠型补充医保保障范围，支持养老机构申报“广东院舍照顾服务计划”。加强预防保健等健康服务。 2．完善养老托育服务体系。布局粤港澳（肇庆）高端康养基地，发展旅居养老、养生养老等业态。支持养老机构嵌入社区服务中心，打造适老化改造、智慧养老体验区。提高养老服务质量，鼓励护理人员持证上岗。深化“长者饭堂”建设，积极发展中医健康养老。发展普惠托育和托幼一体化服务，支持社会力量举办普惠性托育和社区嵌入式托育，鼓励幼儿园开设2-3岁托班。

（三）加快开发文旅体新业态。 1．大力发展“文创+”。支持开发广府文化、端砚文化、宋文化、玉器文化、龙母文化等在地文化文创产品和消费场景，推动老字号企业开发主题套餐、开设博物馆、开办文创集市，在景区、产业园区等设立老字号产品展销专区。 2．拓展演艺经济和“票根”经济。升级改造现有各类场馆，举办明星演唱会、音乐节。支持创作生产肇庆特色题材微短剧、微电影，打造大湾区“天然摄影棚”和微短剧影视拍摄基地。鼓励星湖景区扩大联票适用范围，推动凭票优惠游景区、住酒店、享美食，发挥星湖景区示范作用，带动全市景区“夜经济”发展。鼓励涉旅企业加强合作，推出县域旅游套票和景点通票，延长套票使用时间。 3．拓展游艇经济新赛道。规划建设公共游艇码头和综合服务中心，发展游艇维修保养、俱乐部运营等配套服务，串联沿线景点的“一程多站”式旅游航线，打造内河游艇经济节点城市。高标准建设专业化游艇维修保养基地，承接大湾区日益增长的游艇维保需求。 4．积极发展赛事经济。持续提升肇庆马拉松等品牌赛事影响力，发展“体育+”经济。推动“赛展节游”一体化，打造“最美赛道”“网红场地”等沉浸式消费场景，延伸“比赛日经济”“会展经济”“节日经济”。

（四）多措并举促进住房消费和租赁物业服务。 1．优化住房消费政策。优化住房公积金购房首付款提取机制，支持缴存人提取住房公积金支付老旧电梯更新改造费等，扩大异地购房提取范围，推行按月对冲还贷。加大优质商住用地供给，优化计容规则和设计标准。支持中心城区存量用地依法依规调整土地性质、商业配比。允许存量商品房在合规前提下调整户型结构，鼓励中介接手存量房代装修提升品质后出售，依法依规给予融资和网签政策支持。 2．大力发展租赁和物业服务。支持企业收购存量商品房并将其改造为租赁住房，推进租住社区建设。鼓励租赁住房与文旅资源联动，探索“工作日租房+周末文旅”套餐。支持“好物业”服务“好房子”，允许按“质价相符”优化收费标准。鼓励物业联合家政、养老、托育等资源探索“社区合伙人”模式，拓展社区家政服务。

二、 推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸（五）提升科研与技术服务能力。 1．加大科技攻关支持。支持实验室、新型研发机构、科技企业聚焦产业开展重大科技攻关和研发服务，对符合条件的自筹资金项目按程序认定为市级科技项目。鼓励企业建立技术研发准备金制度。 2．促进技术转移转化。支持高校院所在肇庆布局技术转移转化机构，加快推进在肇高校院所职务科技成果“先用后转”改革。支持科技服务机构和行业组织建设技术推广服务中心。鼓励企事业单位进行技术合同认定登记。支持孵化载体提升孵化服务效能。

（六）推动人工智能和信息化服务提升。 1．推动人工智能赋能产业升级。推动“人工智能+”赋能千行百业，每年培育一批标杆场景。支持企业搭建垂类大模型和行业数据集，鼓励大模型开源共享使用。 2．推动信息化服务提升。大力发展数据、数字内容、互联网平台等信息技术服务，加快5G-A网络布局。强化数字化供给方和产品管理，培育数据处理专业服务，有序推进边缘算力建设。

（七）提升检验检测和验证测试服务能力。 支持企业、高校院所建设工业产品质量控制和技术评价实验室、质量检验检测中心、产业计量测试中心、概念验证和中试平台。支持公共技术服务平台建设，搭建科研设施和仪器设备、科技信息等创新资源开放共享平台。鼓励企事业单位在制造业与服务业协同领域开展标准研制。

（八）推动工业设计和知识产权等专业服务行业发展。 提高工业设计服务水平，培育发展专利、商标、地理标志申请运营的服务机构，培养专利转化运用技术经理人，鼓励技术经理人提供免费或低成本服务。发展知识产权战略咨询、专利导航、专利预审等服务，鼓励科技服务业企业以核心专利、商标等知识产权资产开展质押融资。发展节能降碳、环境治理、回收利用等节能环保服务。

（九）推动现代物流业发展。 1．提升港口航运能级。支持守法合规企业开展内外贸同船运输。推动船舶检测维修产业转型升级，引导企业向高端检测、动力系统维修、船舶改装等附加值高的领域拓展，支持企业打造区域性维修服务中心。 2．加快构建“公铁水空”多式联运立体交通运输体系。支持建设智慧联运平台。争取柳广铁路落地建设，谋划新基湾铁路专用线。谋划建设广州新机场临空经济区。支持在港口设立“无轨站”前移服务。推动无人技术在城市物流配送应用。支持培育一批专业化第三方外贸综合服务企业和物流服务商。 3．强化物流用地保障。支持以长期租赁或先租后让、租让结合等方式供应物流用地，支持采取过渡性开发的方式实施物流仓储项目。在符合规划、不改变用途和自用的前提下，对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。引导传统物流园区向多功能综合物流设施转型。 4．布局城乡冷链物流体系。构建“订单收购+商品化处理+冷藏保鲜+错峰销售”全链条冷链物流网络，打造广东供销（肇庆）罗氏沼虾产地供应链体系。积极争取省供销社公共型农产品冷链物流补助试点专项资金，按规定对特色优质农产品冷藏保鲜费、商品化处理服务费等给予补助。

（十）推动金融业高质量发展。 积极引进非银金融机构，推动中小法人银行优化资产负债结构。打造科技金融产品特色化、制度差异化、管理体系化、服务多元化的“四化”科技支行。鼓励保险机构创新开发生活性服务业保险产品。

（十一）提升人力资源服务水平。 1．促进人力资源服务业发展。支持人力资源服务机构与制造业企业、工业园区等建立常态化招聘用工合作机制；支持人力资源服务机构参与“订单班”“现代学徒制”培养；支持人力资源服务产业园在产业集聚区、重点工业园区设立联络站点。鼓励互联网平台企业为从业人员提供税费扣缴申报、代办申报等服务。 2．深化教育培训。鼓励职业院校开设特色培训，推动院校开放实训资源，推动“企业导师进课堂、院校教师进车间”双向交流。加强广东终身教育学分银行的应用，支持学习成果认定转换。深化职称制度改革，全面推行“新八级工”制度，按规定支持企业开展技能人才自主评价。实施技能培训行动，培育肇庆名厨、肇庆管家等人才。

三、 加快一二三产业协同发展（十二）推动产业集聚融合发展。 1．搭建产业协同平台。建强优化制造业与服务业协同发展对接平台，高效连通产业链上下游，精准匹配供需资源，促进制造、服务能力共享与资源整合。 2．加强标准体系建设和国际化开放合作。完善健全重点领域标准体系，在优势领域积极参与各级标准制修订。积极吸引国内外优质服务业企业来肇设立功能性总部。支持法律、咨询、检验检测等专业服务跟随制造业协同出海。 3．加强资源利用。鼓励利用存量土地、房产资源发展服务业，按规定享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策。搭建商协会资源联动平台，常态化开展产业服务对接活动。

（十三）实施跨境电商赋能制造业行动。 1．推进“跨境电商+产业带”模式。构建“一带三核多节点”格局，加快打造华南跨境电商货物重要集散地，引育一批优质跨境电商平台项目。建立“平台选品—肇庆制造”直连机制，推动跨境电商向“产业链赋能型集聚”转型。探索打造“前店中仓后厂”跨境电商产业集群，在物流园区建设集加工、仓储、销售、展览、运输、后期服务于一体的综合商贸服务体。 2．完善跨境电商仓储物流配套和通关服务。鼓励企业在新兴市场布局海外仓，完善“小件集拼+海外仓”物流体系。提升大旺跨境电商国际货站服务功能，提供“7×24小时”预约通关服务。支持跨境电商国际货站升级改造，推动“海关查验+民航安检+航空组板”三前置功能落地。

（十四）优化农产品全产业链服务供给。 1．深化农产品全产业链服务。大力发展“订单农业”，推行产业链全程服务。依托全国农交会、广东省农博会等大型展示展销平台，开展供需对接、市场拓展等全链条服务。推进“小肇上菜”等区域品牌建设，集中打造柑橘、罗氏沼虾、肉桂、肉鸽、杏花鸡等特色农产品品牌。依托大湾区-大西南土特产博览会等交流平台，扩大肇庆农产品影响力。 2．拓展农产品出口。支持经营主体对接国际高标准农产品规则，共建农产品出口备案点对点服务平台，拓展RCEP成员国市场及中东、欧美市场，培育一批农产品出口备案主体。 3．畅通农产品进城渠道。支持“一村一品、一镇一业”及名特优新农产品进城，引导各类资金配套建设邮政快递村级站点。依法保障农产品批发市场用地，参考工业用地地价确定出让底价。

（十五）推动企业向服务化转型。 1．打造共享制造平台。支持制造企业开放人才、仓储、研发设计、中试验证、制造能力等资源，建设共享制造平台。 建设模具设计云平台，整合企业先进科研资源，为中小企业提供标准化设计服务。 2．发展柔性制造和服务制造。支持企业建设柔性制造中心，发展高价值、小批量、个性化定制。鼓励研发设计、电商等服务主体向制造环节拓展，推出自有品牌产品。鼓励物流、供应链管理企业整合运输、供应需求，发展品牌代工、协同制造。 3．推动服务化转型。支持制造业企业按市场化原则剥离非核心服务，将营销、研发设计、创新孵化、计量测试、检验检测、物流运输等服务环节分离设立独立法人，在分离过程中涉及的不动产、设备划转，符合国家规定的，依法依规免征增值税、契税。鼓励制造业服务化转型，推动制造业向“制造+服务”“产品+服务”综合解决方案转型。

四、 推动发展载体和经营主体提质扩容（十六）规划建设生产性服务业集聚区。 在端州区、肇庆高新区、肇庆新区等条件成熟地区率先规划建设3个生产性服务业集聚区，提供高品质办公场地，配套会议室、数据中心等共享设施。加快砚阳湖总部经济基地建设，优化营商环境，吸引企业在砚阳湖高新区设立总部。

（十七）促进商业载体和主体提质发展。 推动中心商圈、特色商业街提质升级，支持引入品牌直销购物中心、零售头部企业以及即时零售、社区团购、直播电商等新业态企业。鼓励开展实际经营的工农业企业实施产销分离，自愿设立独立法人销售公司，做大做强批发业。推动五金、玉器等专业市场转型升级，打造集展示交易、研发设计、品牌孵化、电商直播等功能于一体的现代化专业交易平台。

（十八）培育壮大经营主体。 1．建立服务业企业培育库。加大“个转企、小升规”工作力度，培育壮大市场主体。支持生产性服务业企业与链主企业组建场景共建生态，定向引进智能制造服务、供应链协同、人才培育等专业服务机构。 2．用好货币政策工具。积极争取各类资金支持制造业与服务业协同融合项目建设，加大对新业态新模式项目的支持力度。积极推动支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等政策工具增量扩面，引导优惠利率信贷投放。 3．加强产业投资基金支持。推动我市产业投资基金支持生产性服务业项目。加快设立覆盖种子期、初创期的创业孵化基金，联动高校、科研院所、产业园区建立科技型企业项目库。 4．优化企业融资服务。引导金融机构开展动产和权利质押融资，鼓励制造业企业通过公司债、中期票据、资产证券化等方式拓宽融资渠道。鼓励金融机构创新绿色金融产品。有效发挥政府性融资担保基金作用，引导政府性融资担保机构积极申报省中小微企业融资担保降费补助资金。完善企业上市培育机制。 各级各部门在实施本文各项政策措施时应当恪守公平竞争原则，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，不得设置歧视性条件，严禁实施差别化扶持、排他性资源配置等排除、限制竞争行为。 附件：《肇庆市推进服务业扩能提质若干措施》任务分工表 附件《肇庆市推进服务业扩能提质若干措施》任务分工表主要任务重点工作具体举措责任单位一、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展（一）促进现代商贸业发展。1．打造多元化消费场景。做优“周末经济”，定期举办本土音乐节、美食节、电竞比赛等引流活动，引入宠物体验、Livehouse、脱口秀开放麦等服务消费新业态，发展星湖水上运动等体验消费项目。鼓励各县（市、区）依托旅游资源、农业资源发展生态研学和康养旅居产业。推动商圈适老化、适幼化改造，设置老年人和幼儿游玩、消费专区，打造全年龄段“一站式”消费场景。市商务局、市民政局、市农业农村局、市文广旅体局、星湖管理局按职责分工负责2．扩大促消费效能。落实国家、省、市消费品以旧换新等政策，鼓励企业让利叠加补贴，形成促消费合力。支持电商平台、优质产品生产企业举办全市性团购促销活动。鼓励保险机构积极向上争取延长保修保险产品落地销售，加强团购促销产品保险保障。多渠道促进居民增收，带动消费升级。市发展改革局、市商务局、肇庆金融监管分局按职责分工负责3．大力发展会展服务。支持酒店、社会团体、企业引进或承办大型论坛、产业峰会等中高端会议，配套推出消费优惠措施，打造特色会议首选地。支持会展企业来肇经营，培育壮大会展服务机构。鼓励高校、体育场馆利用现有场地举办会展活动，支持会展场馆常态化开展室内演艺、体育赛事、品牌发布、主题市集等多元化活动。支持具备条件的单位、地区通过对现有场地适度改造升级、引入社会资本建设专业展览场馆。依托五金建材、电子信息、汽车及汽车零部件、食品饮料、农产品等优势产业，培育打造一批“小专精”会展项目。用好“粤贸全球”、“粤贸全国”及广交会平台资源，助力肇企开拓市场。打造“会展+”融合业态，推动会展与招商、文旅、赛事、消费、区域合作深度协同，实现以会促产、以展兴城、多元赋能。市商务局、市教育局、市工业和信息化局、市农业农村局、市文广旅体局、市投资促进中心按职责分工负责一、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展（一）促进现代商贸业发展。4.提升餐饮消费活力。鼓励各地、各相关机构发放餐饮住宿消费券，支持企业开展农餐对接直采。允许商业街区餐饮企业限时限规模外摆，打造15个以上特色餐饮美食街区，办好“西江菜”美食品牌活动。市商务局、市农业农村局、市文广旅体局、市城管局按职责分工负责5.推动住宿业提质升级。推动住宿与文旅、体育、购物、康养、研学等业态联动，支持联合非遗、演艺、赛事、美食、IP、景区等各类资源载体打造特色住宿场景。发挥“肇府人家”民宿品牌效应，培育中高端酒店、民宿品牌，力争到2030年，建成4个主题民宿集聚区，引进不少于10家国际品牌酒店。市文广旅体局负责（二）加大养老托育健康服务供给。1.优化健康服务供给。提高家庭医生签约服务质效，推广“人工智能+医疗卫生”、远程医疗、智慧健康管理等场景。积极引入港澳医疗资源，鼓励港澳资本以独资、合资、合作等多种形式来肇开办医疗机构，鼓励港澳医师到肇庆进行短期执业和交流。推动“港澳药械通”获批使用的药械纳入我市普惠型补充医保保障范围，支持养老机构申报“广东院舍照顾服务计划”。加强预防保健服务，为妇女、儿童、老年人提供免费筛查、体检、疫苗等健康服务，加强青少年心理健康服务和精神卫生社会化服务。市卫生健康局、市民政局、市文广旅体局、市医保局按职责分工负责2.完善养老托育服务体系。布局粤港澳（肇庆）高端康养基地，发展旅居养老、养生养老等业态，落实养老机构补助政策，建立持证养老护理员补贴制度，深化医养结合，探索乡镇卫生院、敬老院一体运营模式。支持养老机构嵌入社区服务中心，建设标杆式街道（社区）养老服务中心，打造适老化改造、智慧养老体验区。提高养老服务质量，鼓励护理人员持证上岗。培育银发经济，举办银龄集市等活动，设立新产品应用示范点，深化“长者饭堂”建设，积极发展中医健康养老，引导国资国企等各类资本布局康养产业，利用闲置物业发展银发经济。发展普惠托育和托幼一体化服务，支持社会力量举办普惠性托育和社区嵌入式托育，鼓励幼儿园开设2-3岁托班。市民政局、市发展改革局、市教育局、市文广旅体局、市卫生健康局、市国资委按职责分工负责一、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展（三）加快开发文旅体新业态。1．大力发展“文创+”。支持经营主体、在肇师生充分运用广府文化、端砚文化、宋文化、玉器文化、龙母文化等在地文化开发文创产品和消费场景，推动老字号企业开发主题套餐、开设博物馆、开办文创集市，在景区、产业园区等设立老字号产品展销专区。市文广旅体局、市商务局、市国资委按职责分工负责2．拓展演艺经济。探索成立国有演艺公司，升级改造现有各类场馆，举办明星演唱会、音乐节。支持创作生产肇庆特色题材微短剧、微电影，打造大湾区“天然摄影棚”和微短剧影视拍摄基地。市文广旅体局、市委网信办、市国资委按职责分工负责3．做优“票根”经济，鼓励星湖景区扩大联票适用范围，推动凭票优惠游景区、住酒店、享美食，发挥星湖景区示范作用，带动全市景区“夜经济”发展。鼓励涉旅企业加强合作，推出县域旅游套票和景点通票，串联各县（市、区）景区、住宿、餐饮资源，延长套票使用时间，激活“周末经济”消费潜力。鼓励停车资源紧张的景区与周边存量停车场资源联动，配套免费接驳巴士。鼓励商圈与路边停车运营公司合作，将“消费免停车”扩大到路边停车。加快实现4A级景区县域全覆盖，力争“十五五”期间全市景区接待游客突破3000万人次，推出50个以上农文旅优质项目，打造2个夜间消费集聚区。市文广旅体局、市商务局、市城管局、星湖管理局按职责分工负责4．拓展游艇经济新赛道。依托西江、北江规划建设公共游艇码头和综合服务中心，发展游艇维修保养、俱乐部运营等配套服务，串联沿线景点的“一程多站”式旅游航线，丰富游船观光、文化体验、生态研学等产品供给，打造内河游艇经济节点城市。高标准建设专业化游艇维修保养基地，承接大湾区日益增长的游艇维保需求。市工业和信息化局、市交通运输局、市文广旅体局、市市场监管局、肇庆海事局按职责分工负责一、促进生活性服务业高品质多样化便利化发展（三）加快开发文旅体新业态。5．积极发展赛事经济。建设体育智造产业园，发挥体育用品制造龙头企业带动作用，引导体育用品制造企业向园区集聚发展。持续提升肇庆马拉松、环大湾区西（肇庆）百公里骑行活动、中国“传奇”挑战赛（广东·肇庆）、鼎湖山100越野赛、星湖龙舟等品牌赛事影响力，发展“体育+”经济，每年举办不少于12场3000人以上规模体育赛事。支持各县（市、区）打造“一县一品”全民健身品牌。推动“赛展节游”一体化，打造“最美赛道”“网红场地”等沉浸式消费场景，延伸“比赛日经济”“会展经济”“节日经济”，带动文旅消费综合提升。市文广旅体局、市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责（四）多措并举促进住房消费和租赁物业服务。1．优化土地和规划政策。加大优质商住用地供给，出台支持“好房子”规划建设措施，优化计容规则和设计标准。支持中心城区存量用地依法依规调整土地性质、商业配比。支持存量房改造。允许存量商品房在合规前提下调整户型结构，鼓励中介接手存量房代装修提升品质后出售，依法依规给予融资和网签政策支持。市住房城乡建设局、市自然资源局按职责分工负责2．优化住房消费政策。加快推进“商转公”“法拍房”等贷款业务落地实施，优化住房公积金购房首付款提取机制，支持缴存人提取住房公积金支付老旧电梯更新改造费等，扩大异地购房提取范围，推行按月对冲还贷。“十五五”期间，全市新建商品房销售面积1000万平方米以上，商品住房库存去化周期控制在18个月以内。拓展市外引流渠道，精选优质楼盘到西北、东北、西南地区展销推介，持续开展节假日和房展促销。市住房城乡建设局、市住房公积金管理中心按职责分工负责3．发展租赁住房。支持企业收购存量商品房改造为租赁住房，推进租住社区建设，配套图书馆、活动中心、便民饭堂等设施。鼓励租赁住房与文旅资源联动，探索“工作日租房+周末文旅”套餐。市住房城乡建设局、市文广旅体局、市国资委按职责分工负责4．提升物业服务。支持“好物业”服务“好房子”，允许按“质价相符”优化收费标准。鼓励物业联合家政、养老、托育等资源探索“社区合伙人”模式，拓展社区家政服务。市住房城乡建设局、市发展改革局、市民政局、市商务局、市卫生健康局按职责分工负责二、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸（五）提升科研与技术服务能力。1．加大科技攻关支持。支持实验室、新型研发机构、科技企业聚焦产业开展重大科技攻关和研发服务，对符合条件的自筹资金项目按程序认定为市级科技项目。鼓励企业建立技术研发准备金制度。市科技局负责2．促进技术转移转化。支持高校院所在肇庆布局技术转移转化机构，加快推进在肇高校院所职务科技成果“先用后转”改革。支持科技服务机构和行业组织建设技术推广服务中心，开展技术服务进园区活动，促进供需对接和加速技术推广应用。鼓励企事业单位进行技术合同认定登记。支持孵化载体提升孵化服务效能。市科技局、市教育局、市工业和信息化局按职责分工负责（六）推动人工智能和信息化服务提升。1．推动人工智能赋能产业升级。深入落实省人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案，推动“人工智能+”赋能千行百业。重点推进“人工智能+”科研、文旅、农业、制造业、服务业、民生、金融、交通、物流、治理等应用场景。每年培育一批标杆场景，用好省“算力券”“模型券”等政策工具，支持企业搭建垂类大模型和行业数据集，鼓励大模型开源共享使用。市发展改革局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫生健康局、市政务和数据局、市城管局按职责分工负责2．推动信息化服务提升。加强物联网、大数据、云计算等新一代信息技术应用，大力发展数据、数字内容、互联网平台等信息技术服务，加快5G-A网络布局。强化数字化供给方和产品管理，支持制造业中小企业自主选择数字化服务供给方，推动企业数字化转型、智能化跃升。培育数据处理专业服务，提升数据开发和利用水平。有序推进边缘算力建设。“十五五”期间，全市信息传输业营业收入年均增长5%。市工业和信息化局、市财政局、市政务和数据局、市通建办按职责分工负责二、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸（七）提升检验检测和验证测试服务能力。支持企业、高校院所建设工业产品质量控制和技术评价实验室、质量检验检测中心、产业计量测试中心、概念验证和中试平台。支持公共技术服务平台建设，搭建科研设施和仪器设备、科技信息等创新资源开放共享平台。借助广东省汽车配件产业计量测试中心资源，提供“一站式”质量服务。鼓励企事业单位在制造业与服务业协同领域开展标准研制。推动更多产品获得“湾区认证”，促进产品质量提升。市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责（八）推动工业设计和知识产权等专业服务行业发展。1．提高工业设计和专利转化服务水平。建立市级工业设计中心培育储备机制，助推省级工业设计中心扩量提质。推动产品创新、结构优化、品牌提升。培育发展专利、商标、地理标志申请运营的服务机构，培养专利转化运用技术经理人。征集具有专利转化需求的单位，鼓励技术经理人提供免费或低成本服务。市工业和信息化局、市市场监管局按职责分工负责2．做强知识产权服务。发展知识产权战略咨询、专利导航、专利预审等服务，鼓励科技服务业企业以核心专利、商标等知识产权资产开展质押融资。开展“入园惠企”专项行动，针对初创期、成长期科技企业的不同需求定制专属融资方案。常态化组织知识产权金融政策宣讲、质押融资实务培训等活动，全方位提升企业对知识产权资本化运作的认知水平与实操能力，着力营造“知产”变“资产”的良好生态。市市场监管局负责3．发展节能降碳、环境治理、回收利用等节能环保服务。市生态环境局、市发展改革局、市工业和信息化局、市商务局按职责分工负责二、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸（九）推动现代物流业发展。1．提升港口航运能级。推动口岸资源整合，推动肇庆港口升级扩容，拓展“组合港”“一港通”模式应用，强化与广州、深圳枢纽海空口岸联运协作，支持守法合规企业开展内外贸同船运输。推动船舶检测维修产业转型升级，引导企业向高端检测、动力系统维修、船舶改装等附加值高的领域拓展，支持企业打造区域性维修服务中心。市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、肇庆海关、肇庆海事局按职责分工负责2．构建多式联运体系。加快构建“公铁水空”多式联运立体交通运输体系，支持建设智慧联运平台，整合货源、运力、港口、铁路信息，实现智能匹配与全程追溯。争取柳广铁路落地建设，谋划新基湾铁路专用线，支持在港口设立“无轨站”前移服务，推进“西江内河航运+铁路干线+公路末端配送”无缝衔接。谋划建设广州新机场临空经济区。加快传统仓储设施智能化改造升级，推进智慧物流高标仓与自动化设施建设。推动无人技术在城市物流配送应用。支持培育一批专业化第三方外贸综合服务企业和物流服务商。市发展改革局、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局按职责分工负责3．强化物流用地保障。支持以长期租赁或先租后让、租让结合等方式供应物流用地，支持采取过渡性开发的方式实施物流仓储项目。在符合规划、不改变用途和自用的前提下，对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，不再增收土地价款。引导传统物流园区向多功能综合物流设施转型。市自然资源局、市商务局按职责分工负责4．布局城乡冷链物流体系。构建“订单收购+商品化处理+冷藏保鲜+错峰销售”全链条冷链物流网络，打造广东供销（肇庆）罗氏沼虾产地供应链体系。积极争取省供销社公共型农产品冷链物流补助试点专项资金，按规定对特色优质农产品冷藏保鲜费、商品化处理服务费等给予补助。市供销社负责二、推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸（十）推动金融业高质量发展。1．壮大持牌金融机构队伍。积极引进非银金融机构，深化与省级金融机构战略合作。推动中小法人银行优化资产负债结构，形成特色化、差异化服务优势。力争到2030年，全市金融业增加值达到165亿元，贷款余额突破5000亿元，制造业贷款占全部贷款的比重达到20%。市财政局、人行肇庆市分行、肇庆金融监管分局按职责分工负责2．优化金融服务。深化科技、绿色、乡村振兴、民营小微等领域考核评估，推进明示企业贷款综合融资成本银行网点全覆盖，促进社会融资成本低位运行。深化科技支行建设，打造科技金融产品特色化、制度差异化、管理体系化、服务多元化的“四化”科技支行。鼓励保险机构创新开发生活性服务业保险产品。市财政局、人行肇庆市分行、肇庆金融监管分局按职责分工负责（十一）提升人力资源服务水平。1．促进人力资源服务业发展。支持人力资源服务机构与制造业企业、工业园区等建立常态化招聘用工合作机制；支持人力资源服务机构参与“订单班”“现代学徒制”培养；支持人力资源服务产业园在产业集聚区、重点工业园区设立联络站点。市人力资源社会保障局，鼎湖区政府、肇庆高新区……