周口市人民政府办公室关于印发周口市中医药科学研究中心建设方案的通知

▎ 政策背景周口市人民政府办公室于2025年9月15日印发《周口市中医药科学研究中心建设方案》（周政办〔2025〕23号），旨在健全全市中医药科研体系，提升科研能力，推动中医药传承创新与产业高质量发展。

▎ 核心内容▎ 发展定位

• 周口市中医药科学研究中心是全市中医药科技创新平台、科研成果孵化基地、科研人才培养基地和对外交流平台

• 定位为中医药一二三产业融合发展、医教研产学一体化发展的新型科研创新机构和成果转化平台

• 上接河南省中医药科学研究院，下联本市高校、医疗机构、企业及学会协会等主体

• 积极引进省内外优质科研资源，统筹推进全市中医药科研工作▎ 发展目标

• 2025年底：完成挂牌成立，同步组建建设工作组

• 2026年底：研究中心正式投入使用，完成机构设置及各研究室、实验室配置

• 2030年目标：

• 引进、培育中医药科研团队5个左右

• 完成中医药科研项目立项10个左右

• 培养中医药科研人才50名左右

• 取得一批专科专病诊疗方案、中药炮制技术、中医特色诊疗技术、中药种植技术成果

• 在中医药领域省级科学技术奖实现突破

• 2035年目标：建成具有区域辐射能力的科技创新平台，推出一批在国内有影响力的中药产品和“周药”品牌▎ 发展布局

• 实行“一体两翼多组团”布局：以市中医药科学研究中心为主体，中医药科学研究、中医药产业发展为两翼

• 整合市域资源，引进省内外优质资源，形成协同创新格局

• 依托国家中医优势专科、省级区域中医专科诊疗中心等集聚临床研究资源

• 依托生物医药产业园、中药企业研发平台、市农科院、周口师范学院、周口职业技术学院、河南科技职业大学等集聚中药研发资源▎ 主要任务▎ 构建中医基础研究体系

• 设立中医基础研究室：联合周口职业技术学院医学院、河南科技职业大学、市农科院及市中医院，开展中医药基本理论、药效物质基础、中药复方作用机制研究；应用基因组学、蛋白质组学、代谢组学等现代技术支撑创新药物研发

• 设立中医经典研究室：加强古籍整理保护与理论内涵诠释；系统总结中医养生保健、防病治病理论精华；融合人工智能、大数据推进理论应用

• 设立中医经络研究室：开展经络实质与作用机制研究；规范并转化中医特色技术；研发新中医技术及诊疗设备▎ 构建中医临床研究体系

• 设立中医临床研究室（实验室）：承担科研立项、评审与评价；建立中医药疗效评价体系；推广中医理论研究成果指导临床实践

• 构建中医临床研究网络：依托国家中医优势专科、省级重点专科等，聚焦呼吸、肿瘤、脑病、心病、肾病、糖尿病、肝病、骨伤等领域开展疑难病与常见病研究▎ 构建中药研究体系

• 设立中医经方研究室（实验室）：研究方剂成分、配伍关系与药理机制；研制基于经典方的中成药与中药制剂；推动经方在慢性病、肿瘤、重症等领域的临床应用

• 推进中药研发：支持企业联合高校院所共建重点实验室与产学研联盟；建设工程技术研究中心、院士（专家）工作站；重点开发经典名方与传统名优中成药

• 推进中药科技创新：开展中药养生膏方、药膳食疗标准、药食同源道地药材新品种研究；开发保健食品、养生食品、功能型化妆品、精油、日化产品等健康衍生品

• 挖掘传承中药炮制技术：摸底全市老药工；吸收樟树帮、建昌帮、川帮、京帮四大流派技术；建立中药炮制技术库，提供标准化、规范化技术支撑▎ 构建产业发展体系

• 设立产业发展研究室：开展中医药产业链政策研究；提供产业规划、融资服务、成果转化、信息技术等支持

• 建立中药材育繁推研究基地：依托市农科院、市经济作物指导站，开展种质资源、质量评价、繁育种植、炮制加工等研究；推广生态种植、仿野生栽培与野生抚育

• 促进成果转化：对接省中医药科学研究院、省医学科学院；形成常见病、多发病、慢性病、疑难疾病防治方案；依托市中医院制剂中心建设全市制剂中心；深挖名方与民间验方，开发院内中药制剂；支持企业成为成果转化主体

• 加强资金统筹与科研评价：建立分类科研评价机制——临床机构侧重解决重大临床问题与服务贡献；企业侧重对产业与经济社会发展的实质贡献▎ 构建高素质中医药人才队伍建设体系

• 加强科研队伍建设：与省内外高校、科研院所、三甲医院、头部企业合作，培养学科带头人、技术领军人；引进高层次团队，设立博士后工作站、科研实验室；吸引博士生导师及知名科研机构入驻

• 搭建人才培养平台：支持国医大师、全国名中医、中医学术流派建设中医传承工作室；依托各级重点专科培养临床研究型、基础研究型、中药研发型人才

• 加强学术交流合作：组建专业学术委员会；组织学术研讨会；对接省内外学会协会；参与全国性学术会议；与高水平院校、医院、企业共建共享前沿知识与技术▎ 运行机制▎ 运行结构

• 研究中心在周口市中医院挂牌，书记、主任由市中医院书记、院长兼任

• 各研究室、实验室负责人由学科带头人担任，报市卫生健康委审核后，报市委编办备案▎ 管理机制

• 书记、主任全面负责日常管理

• 建立专家咨询机制、中医药科研评价机制、新型人才引进培养评价激励机制

• 落实科技报告制度、知识产权保护制度▎ 运行保障

• 对高端人才团队、重大科研设施设备、重大科研项目实行“一事一议”支持

• 先行安排资金用于前期筹建工作

• 科研创新收入、成果转化收益参与收入分配，强化研发人员创新劳动与利益挂钩▎ 进度安排

• 阶段：时间，主要任务

• 筹建期：2025年9—12月，选址于市中医院新区医院；规划建设中医药科研楼、中医药产业发展楼；由市中医院负责招标建设

• 启用期：2026年底前，中心正式投入使用；完成机构设置及研究室、实验室配置

• 深化期：2027—2030年，推进团队引进、项目立项、成果转化、人才培养等核心指标落地

• 提升期：2031—2035年，健全科技创新体系与体制机制，建成具有辐射能力的高水平平台▎ 政策影响

• 科研能力提升：构建覆盖基础、临床、中药、产业、人才的五大研究体系，填补周口市中医药系统性科研平台空白

• 产业带动效应：通过制剂中心建设、经方产业化、健康衍生品开发等路径，强化“周药”品牌培育与中药材源头质量控制

• 人才集聚效应：以博士后工作站、传承工作室、学术委员会为载体，形成多层次、跨机构、产学研协同的人才引育生态

• 区域协同价值：上接省级科研资源，下联基层医疗与产业主体，打造豫东中医药科技创新枢纽节点