周口市人民政府办公室关于加快智慧火灾防控平台建设应用工作的通知

▎ 政策背景为推动周口市消防安全治理模式向事前预防转型，提升社会火灾防控能力，周口市人民政府办公室于2025年6月10日印发《关于加快智慧火灾防控平台建设应用工作的通知》（周政办〔2025〕16号），全面部署市级智慧火灾防控平台建设与应用工作。

▎ 核心内容▎ 平台总体定位

• 以“政府主导建设、吸引社会资本、开放运维服务、单位（场所）全面配合”为基本原则

• 构建“地方政府属地监管、消防救援部门综合监管、行业主管部门直接监管、第三方运维服务机构专业化服务”的四维治理模式

• 实现消防设施实时监控、信息数据资源整合、火灾风险监测预警、辅助履责等核心功能▎ 平台架构组成

• 三大支撑平台：物联数据平台、服务评测平台、数据安全监管平台

• 四大应用系统：智慧消防监管系统、社会单位消防管理系统、运行维护系统、火灾风险预测系统

• 支持市、县两级政府、行业职能部门、单位（场所）及运维服务机构协同使用▎ 区域延伸建设

• 各县（市、区）可在市级平台基础上，针对产业集聚区、开发区、化工园区、港口物流园区等重点区域，建设区域性智慧消防安全监管平台

• 所有区域性平台数据必须接入市级智慧火灾防控平台▎ 申报条件▎ 单位（场所）接入要求

• 须符合周口市地方标准《智慧消防数据接入规范》《智慧消防物联感知设备配置规范》

• 自主选择符合平台接入要求的物联感知设备，并确保稳定运行

• 利用平台开展隐患巡查、整改、培训演练及消防安全知识学习▎ 行业主管部门职责

• 教育体育、卫生健康、民政、文化广电和旅游、应急管理、工业和信息化、商务、住房城乡建设等20余个部门须指导所属单位安装设备并接入平台

• 住房城乡建设部门须指导新建、改扩建单位按地方标准配置火灾自动报警系统物联设备；支持使用房屋维修基金为高层住宅小区统一安装电气火灾监控、消防水压监测设备▎ 基层组织任务

• 乡镇（街道）消防安全服务中心、公安派出所、平安建设办公室等须督促辖区单位安装独立式智能联网火灾探测报警器、电气火灾监控设备并接入平台

• 通过平台开展消防安全形势研判和日常监管▎ 时间安排

• 阶段：主体类型，平台安装使用截止时间，物联感知设备安装对接截止时间

• 第一阶段：火灾高危单位、消防安全重点单位，2025年8月底，2025年10月底

• 第二阶段：设有自动消防设施的高层建筑，2025年10月底，2025年12月底

• 第三阶段：消防安全一般单位、“九小场所”，2025年12月底，2026年12月底

• 补充要求：重点单位（首批），—，2025年8月底前完成不少于30%安装调试▎ 政策影响▎ 运维与保障机制

• 县级政府须建设县级智慧消防运维服务中心，将建设经费及公益保障类群体设备安装改造费用纳入财政保障

• 市财政部门负责平台及智慧消防建设中需财政兜底事项的预算保障

• 市行政审批政务信息管理部门负责打通数据壁垒、保障数据安全、强化信息化统筹▎ 激励与优化措施

• 对满足安装要求且正常接入平台的单位（场所），消防控制室每班持证值班人员可减少至1人

• 鼓励社会资本参与平台建设运维，优化企业安全生产投入

• 有条件的县（市、区）可拨付专项资金为单位（场所）安装物联感知设备或给予安装补贴▎ 考核与督导

• 平台建设应用工作纳入市、县两级安全生产和消防工作考核

• 市、县两级消防安全委员会办公室定期开展督导，对工作不力单位实行重点督办

• 适时提请同级政府通报讲评平台建设应用情况▎ 责任分工▎ 县级政府

• 统筹推进本辖区平台建设应用

• 建设县级智慧消防运维服务中心

• 纳入财政保障范围：建设经费、公益保障类群体设备安装改造费用▎ 市直有关部门

• 市发展改革部门：落实国家PPP新机制政策指导

• 市财政部门：保障财政兜底事项预算

• 市行政审批政务信息管理部门：支撑平台建设、数据互通与信息安全

• 市金融监管部门：督促保险公司拓展安全生产责任保险，发挥防灾减灾作用▎ 市消防救援部门

• 统筹协调平台建设与应用

• 指导建设智慧消防运维服务中心

• 监督运维服务质量并开展综合评价

• 组织平台使用培训，督促重点单位使用平台履责

• 基于平台开展火灾形势分析研判与预警发布▎ 行业主管部门

• 严格落实“三管三必须”要求

• 指导所属行业单位安装设备、接入平台

• 住房城乡建设、教育体育、卫生健康、民政、文旅、机关事务管理等部门须设立本行业监管子平台，实现对所属单位实时在线监管