（图解）《驻马店市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的政策解读

▎ 政策背景《驻马店市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导2026—2030年全市经济社会发展的战略性、纲领性文件，由驻马店市人民政府编制并发布，属市级重大发展规划，聚焦高质量发展主线，将技术创新作为核心驱动力之一。

该规划紧密衔接国家及河南省“十五五”总体部署，立足驻马店市资源禀赋、产业基础与区位特点，系统谋划科技创新体系构建、产业数字化转型、绿色低碳技术应用等重点任务。

▎ 核心内容▎ 科技创新能力建设

• 到2030年，全市高新技术企业数量达到800家以上，较“十四五”末增长超60%；

• 建成5个省级以上重点实验室或工程技术研究中心；

• 支持驻马店开发区、高新区建设区域性科技成果中试基地；

• 推动黄淮学院、驻马店职业技术学院与龙头企业共建10个以上产学研联合体。

▎ 产业技术升级路径

• 在装备制造、生物医药、现代食品、新材料四大主导产业中，实施智能化改造项目不少于200个；

• 对通过省级智能工厂/车间认定的企业，给予最高100万元一次性奖励；

• 支持农业领域数字技术应用，建设30个智慧农业示范点，覆盖粮食、芝麻、食用菌等优势品类。

▎ 创新生态优化举措

• 设立市级科技创新专项资金，年度预算不低于1.5亿元；

• 对引进的顶尖科技人才团队，按实际投入给予最高5000万元综合支持；

• 推行科研经费“包干制”，赋予项目负责人更大技术路线决定权和经费使用权。

▎ 申报条件▎ 主体资格

• 注册地、纳税关系均在驻马店市行政区域内；

• 具有独立法人资格，信用记录良好，近三年无重大违法违规行为；

• 属于规划明确支持的装备制造、生物医药、现代食品、新材料、现代农业、数字技术应用等领域。

▎ 项目要求

• 技术研发类项目须具备明确的知识产权目标（如发明专利申请、软件著作权登记等）；

• 中试及产业化项目须已形成成熟技术成果，并提供第三方检测报告或用户应用证明；

• 智慧农业示范点须完成土地流转备案，具备物联网设备部署基础。

▎ 政策影响▎ 对企业主体

• 降低研发成本：通过后补助、贷款贴息、设备购置补贴等方式，缓解中小企业创新资金压力；

• 提升转化效率：依托市科技成果转化服务中心，提供技术评估、供需对接、合同登记全链条服务；

• 强化人才支撑：联合高校开展“订单式”工程师培养，每年定向输送技术人才不少于500人。

▎ 对区域发展

• 推动驻马店高新区争创国家级高新技术产业开发区；

• 力争到2030年，全市全社会研发投入强度达2.3%，高于全省平均水平；

• 形成以“中国药谷”“国际芝麻交易中心”为标志的2个全国性技术创新策源节点。

▎ 支持方式与执行周期

• 支持类型：适用对象，最高额度，执行依据

• 高新技术企业认定奖励：新认定企业，30万元，《驻马店市加快高新技术企业培育三年行动方案》

• 省级智能工厂奖励：获省级认定企业，100万元，《驻马店市制造业智能化改造专项支持办法》

• 科技成果中试补贴：中试平台运营单位，200万元/年，《驻马店市科技成果中试基地管理办法》

• 顶尖人才团队资助：引进团队牵头单位，5000万元，《驻马店市高层次科技人才引进实施办法》

政策执行周期为2026年1月1日至2030年12月31日，各项细则由市科技局、市财政局会同相关部门另行制定并公布。

▎ 附则说明

• 同一项目不得重复享受市级同类财政支持；

• 补助资金拨付前须完成绩效目标备案，并接受审计监督；

• 市科技局每年组织第三方机构开展政策实施效果评估，结果向社会公开。