专家解读《株洲市进一步支持大学生创新创业若干措施》

办厂易政策研究组原创解读：

株洲市政府为激发大学生创新创业活力，发布了《株洲市进一步支持大学生创新创业若干措施》。该政策构建了全链条闭环式扶持体系，覆盖大学生创业全周期需求，从人才引育到生活保障，实现政策全链条升级。政策明确适用对象为高校在校生及毕业5年内的大学生，并提供场地、资金、税费以及住房等支持。同时，鼓励创业项目对接株洲本地“3+3+2”重点产业。创业者需认真研读政策，主动对接相关部门，规范经营，将政策红利转化为企业发展动能。大学生创业团队可通过官方服务载体、双创活动及责任单位咨询了解政策。政策自下发之日起实施，有效期为5年。

专家解读《株洲市进一步支持大学生创新创业若干措施》

株洲市人民政府出台了《株洲市进一步支持大学生创新创业若干措施》（以下简称《措施》），市级创业服务专家咨询团成员高卫岸对文件进行了详细解读。高卫岸，高级信息系统项目管理师、中级经济师，湖南科技大学本科学历，省科技厅入库评审专家，市级创业服务专家咨询团成员。现任职于株洲高科企业孵化器有限公司，兼任株洲高新区（天元区）创新创业协会秘书长，拥有十余年孵化器运营与双创服务经验。问：请问出台本《措施》有哪些特色和亮点？答：该《措施》最突出的特色是构建了“全链条闭环式”大学生创新创业扶持体系，围绕大学生从萌生创业想法、落地创办企业、成长发展到安居生活全周期需求，打破过去政策碎片化、重补贴轻服务的模式，实现从“单点补助”向“人才引育－载体孵化－资金支持－政务服务－生活保障”全链条升级，全力把株洲打造成为具有全国影响力的大学生创业高地。这套全链条制度设计，既落实了湖南省大学生创业相关政策要求，又贴合株洲制造名城产业实际，可为省内同类城市大学生创新创业政策制定提供可参考样本。问：《措施》出台多项创新创业扶持政策，相关主体应当如何用好政策？答：《措施》面向不同主体，做到“一明确、一支持、一引导”。“一明确”，即明确政策适用对象，主要覆盖高校在校生、毕业5年内大学生，同时兼顾参与共创的高校科研人员；“一支持”，即提供场地、资金、税费、住房等实打实政策红利；“一引导”，即引导创业项目对接株洲本地“3+3+2”重点产业，鼓励成果落地转化。建议创业者三步走：第一步，认真研读政策，厘清自身可申报的补贴、贷款、住房类政策以及对应的申报门槛；第二步，主动对接人社、科技、团市委以及创业孵化载体、创业导师团，积极参加创业大赛，争取项目落地扶持；第三步，规范经营，如实报送经营、营收信息，对接政府采购、应用场景资源，把政策红利转化为企业发展动能。问：大学生、在校创业团队该如何快速知晓、对接这些政策？遇到政策申报疑问该向哪些责任单位咨询？答：一是用好官方服务载体。株洲组建了专门大学生创业导师团，提供一对一项目指导与创业“陪跑”；政府投资的孵化器、大学生孵化创业载体均可提供政策咨询，可以获取企业开办、投融资、人才引进等政策咨询大礼包。二是参与官方双创活动。积极参加“制造名城进名校”“名校学子走进制造名城”、大学生暑期实践营、各类创新创业大赛，一方面可以对接项目资源，另一方面还可以近距离获取最新政策解读。三是找准主管责任单位。创业补贴、吸纳就业补贴、创业担保贷款咨询市人社局；科技成果转化、先投后股项目咨询市科技局；购房补贴、人才公寓咨询市住建局，公积金优惠咨询公积金中心；税费减免咨询税务部门；赛事奖励资金咨询市财政局。大学生创业团队需要注意，部分补贴、奖励存在经营年限、落地投产、营收实绩等硬性条件，并非拿到项目想法即可直接申领资金。如遇政策落实不到位、政策理解不清，可向上述责任单位咨询反馈。大学生群体可以通过主动了解政策、用好政务绿色通道，充分利用株洲低成本创业、高品质生活的创业环境，最终把创新创意转化为实实在在的市场项目。问：本政策实施时间和有效期如何？新旧政策如何衔接？答：本文件自下发之日起实施，有效期5年。政策执行期间，如果国家、湖南省出台新规定，与本措施条款不一致的，按照上级新规定执行。广大创业者在申报各类奖补的时候，同步要留意后续上级更新政策，以最新执行口径为准。文件链接：株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市进一步支持大学生创新创业若干措施》的通知责任编辑：葛小青