镇江市人民政府办公室关于印发镇江市航空航天产业培育方案的通知

▎ 政策背景镇江市人民政府办公室于2026年7月17日印发《镇江市航空航天产业培育方案》，旨在依托本地产业基础与区位优势，系统性培育航空航天特色产业，打造长三角大飞机先进制造业集群核心配套城市、全国航空发动机重要装配基地和全国有重要影响力的无人机飞手培训基地。

▎ 发展目标▎ 2030年阶段性目标

• 全市航空航天涉航产业实现开票销售900亿元以上

• 航空航天核心产业实现开票销售200亿元以上

• 建成长三角大飞机先进制造业集群核心配套城市

• 建成全国航空发动机重要装配基地

• 建成全国有重要影响力的无人机飞手培训基地▎ 2035年远景目标

• 成为全国有重要影响力的航空航天研发制造基地

• 成为典型场景示范应用基地

• 成为航空航天人才培训基地▎ 重点发展方向▎ 大飞机配套

• 机身、机翼、尾翼等结构部件及组件

• 飞机座椅、厨房、盥洗室、行李架等客舱与驾驶舱内饰产品

• 航空铝合金、钛合金、复合材料、高分子材料及涂层、吸振、热防护等功能材料

• 航空电源、液压、照明、探测等机电航电设备▎ 航空动力系统

• 航空发动机叶片、整体叶盘、涡轮盘、机匣、短舱等关键部件

• 高温合金、先进复合材料等发动机部件用材料

• 通用飞机发动机整机

• 适航标准的高能量密度动力电池、高功率重量比电动机及高可靠电控系统

• 航空发动机关键件维修业务▎ 低空制造

• 功能性无人机、长续航大载重无人机、无人机反制装备等整机装备

• 5G/5G-A、广播式自动相关监视（ADS-B）等低空智能网联技术

• 星地融合通信网络建设▎ 商业航天

• 轨道卫星装备、先进卫星通信装备

• 航天发射测控保障装备、航天器回收跟踪保障装备

• 运载火箭及火箭用结构部段、动力系统、航天材料▎ 主要举措▎ 实施创新能力提升行动

• 推进航空复合材料及部件创新联合体建设，争创省级创新联合体

• 布局建设重点实验室、企业技术中心、产业技术工程化中心、博士后创新实践基地等平台，争创省级以上制造业创新中心

• 落实财政部税务总局2023年第7号公告：企业研发支出100%税前加计扣除

• 每年新增省级以上航空航天研发攻关项目不少于5个

• 推动“学科+产业”“技术+孵化”模式，构建“需求—研发—转化—应用”闭环▎ 实施产业培强育新行动

• 优化镇江航空航天产业园等承载园区规划，加快闲置土地退出，强化高标准厂房建设与盘活

• 每年滚动实施总投资亿元以上航空航天重点项目不少于20个

• 到2030年，累计培育年销售额10亿元以上企业不少于15家

• 推动航空航天企业实施“人工智能+”、智改数转网联，打造智能制造典型场景

• 梯次培育航空航天领域先进级、卓越级智能工厂及省级以上绿色工厂、绿色工业园区▎ 实施招商引智育才行动

• 全市每年新招引落地亿元以上航空航天项目不少于10个

• 引进航空航天科技领军人才、青年优秀人才和高水平创新团队

• 支持高层次人才带资金、带技术、带项目来镇创新创业，落实医疗、住房等保障政策

• 支持有学科基础的在镇高校申报航空航天相关专业

• 鼓励江苏航空职业技术学院、江苏省交通技师学院等机构加快培养航空航天技能型人才，打造全国性无人机飞手基地▎ 实施开放融合发展行动

• 引导汽车饰件、动力电池、电子、新材料等相关行业拓展航空航天关联产品业务

• 承办大飞机规模化华东区域推进办公室会议，发挥中国商飞上飞公司驻华东代表处作用

• 对农用植保无人机落实农业农村部、财政部农机购置与应用补贴政策

• 在“三山”、金山湖等重点景区有序拓展低空观光、滑翔飞行、热气球体验等文旅项目

• 打造长山航空飞行营地品牌，争创航空体育运动低空经济建设试点示范▎ 实施政策要素赋能行动

• 探索设立镇江市航空航天专项基金，带动社会资本投入前沿攻关与延链补链项目

• 推进资本市场“扬帆计划”，加快航空航天骨干企业上市步伐

• 鼓励金融机构创新产品服务，拓宽重大项目融资渠道

• 支持有通航产业基础的地区积极争取低空管理改革先行先试

• 加强空域资源对接，支持建设功能性无人机小型起降点等低空基础设施▎ 政策影响▎ 关键数据一览

• 指标：目标值，时间节点

• 涉航产业开票销售：900亿元以上，2030年

• 核心产业开票销售：200亿元以上，2030年

• 年销售额10亿元以上企业数量：≥15家，2030年

• 省级以上研发攻关项目：≥5个/年，持续实施

• 总投资亿元项目：≥20个/年，持续滚动

• 新招引亿元项目：≥10个/年，持续实施▎ 适用对象

• 航空航天产业链上下游企业（含大飞机配套、航空动力、低空制造、商业航天领域）

• 高校院所、新型研发机构、创新联合体

• 高层次科技人才、青年人才、技能型人才及创新团队

• 金融机构、保险机构、产业园区运营主体

• 农林、文旅、应急、体育等低空应用场景单位▎ 政策协同要点

• 衔接国家科技重大专项、重点研发计划

• 对接江苏省制造业贷款财政贴息政策

• 落实财政部税务总局2023年第7号公告研发加计扣除政策

• 融合农业农村部农机购置与应用补贴政策

• 协同长三角一体化发展与低空经济国家战略部署