市发改委：《镇江市服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》政策解读

▎ 政策背景 4月7日至8日，全国服务业大会在北京召开，习近平总书记就服务业发展作出重要指示。4月14日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号），提出20条举措，覆盖科技服务、现代物流等10个行业、26个重点领域。5月28日，全省服务业大会在南京召开；6月7日，江苏省人民政府印发《江苏省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》（苏政发〔2026〕58号），新增工业设计、快递服务、广告和会展服务、居民住房服务等重点领域，形成“12个行业、33个重点领域”的现代服务业发展格局。 《镇江市服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》全面衔接国家与省级部署，在省方案基础上，新增港口经济行业大类，立足镇江“十五五”发展需求，优化整合形成“12个行业、34个重点领域”的扩能提质方向。 ▎ 核心内容 ▎ 生产性服务业提质升级 • 科技服务：研究和试验服务、工业设计服务、知识产权服务、科技成果转化服务、检验检测认证服务（5个重点领域） • 现代物流：货物运输、快递服务（2个重点领域） • 软件和信息服务：软件、信息传输服务、数据和信息技术服务（3个重点领域） • 现代金融：货币金融服务、资本市场服务、保险服务（3个重点领域） • 节能环保服务：节能降碳、环境治理、回收利用（3个重点领域） • 商务服务：专业服务、广告和会展服务、人力资源和技能培训服务（3个重点领域） • 港口经济：港口发展、大宗商品贸易、临港服务业（3个重点领域） ▎ 生活性服务业品质提升 • 居民服务：社区家政服务、居民住房服务（2个重点领域） • 养老托育服务：养老服务、托育托幼服务（2个重点领域） • 健康服务：医疗卫生服务、预防保健（2个重点领域） • 文旅体服务：文化服务、旅游服务、体育服务（3个重点领域） • 商贸消费：批发业、零售、住宿餐饮（3个重点领域） ▎ 数智化与融合化发展 • 推进服务业数智赋能、产业融合、品质提升、开放合作四大重点任务 ▎ 支持政策体系 • 深化改革创新 • 丰富财政金融政策工具 • 扩大服务业优质经营主体 • 加强人才引培建设 • 打造多元应用场景 • 强化安全监管 ▎ 主要目标 到2030年，实现以下量化目标： • 全市服务业增加值突破4000亿元 • 年均增速保持在5.5%左右 • 新增规上服务业及批零住餐列统企业2400家以上 • 服务业对经济增长贡献率达60% ▎ 政策影响 • 维度：具体影响 • 产业布局：构建“12个行业、34个重点领域”现代服务业体系，突出港口经济特色 • 企业覆盖：覆盖规上服务业、批零住餐列统企业、科技型服务企业、港口关联企业等多元主体 • 能力提升：强化数智化转型、跨产业融合、服务品质升级、国际规则对接能力 • 要素支撑：通过财政金融、人才、场景、监管等六方面政策强化保障 ▎ 申报条件 • 申报主体须为在镇江市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的服务业企业或机构 • 符合《行动方案》明确的12个行业、34个重点领域范围 • 财务管理制度健全，信用记录良好，近三年无重大违法违规行为 • 项目实施周期原则上不超过3年，具备可验证的阶段性成果指标