延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知
- 发布日期：
- 2026-06-08
- 发文单位：
- 延安市政府
《延安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（2026—2030年）是经延安市六届人大六次会议批准的市级综合性发展战略文件，核心目标包括：2030年GDP达3200亿元（年均增6.5%）、城镇与农村居民收入年均分别增长6.8%和7.5%、常住人口城镇化率达68%、空气质量优良天数比率≥85%。适用对象涵盖地方政府部门、能源化工与红色文旅企业、教育医疗服务机构、乡村振兴实施主体及科研单位。关键数据还包括新建中小学128所、保障性住房5.2万套、县级医院全部达二级甲等标准。规划突出黄河流域生态保护、革命老区振兴与数字化转型三大实施路径。
政策全文
▎ 政策背景《延安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》经延安市第六届人民代表大会第六次会议审查批准，于2026年6月5日由延安市人民政府正式印发（延政发〔2026〕14号），自发布之日起生效。该纲要是指导2026—2030年延安市经济社会发展的战略性、纲领性文件。
▎ 核心内容▎ 总体目标
• 到2030年，延安市地区生产总值年均增长6.5%左右，总量突破3200亿元
• 城镇居民人均可支配收入年均增长6.8%，农村居民人均可支配收入年均增长7.5%
• 常住人口城镇化率达到68%
• 单位GDP能源消耗累计下降13.5%，空气质量优良天数比率保持在85%以上▎ 重点任务方向
• 构建以能源化工、先进制造、红色文旅、生态康养、数字农业为支撑的现代产业体系
• 实施革命老区振兴发展专项行动，强化基础设施补短提质
• 推进黄河流域生态保护和高质量发展战略在延安落地，建设陕北生态屏障核心区
• 深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境▎ 申报条件
• 本纲要为宏观发展规划，不设具体项目申报流程或主体资格门槛
• 各类市场主体、科研机构、社会组织及基层单位须依据纲要明确的发展导向，在年度计划、专项规划和项目策划中主动对标衔接
• 重大工程、专项资金支持项目须符合市级发改、财政等部门后续发布的实施细则要求▎ 政策影响▎ 对产业发展的影响
• 能源化工产业将加快向绿色低碳转型，支持CCUS技术示范应用和氢能产业链布局
• 红色文旅领域重点推进延安革命纪念地国家5A级景区提质扩容，建设国家级红色旅游融合发展示范区▎ 对民生保障的影响
• 规划新建、改扩建中小学128所、公办幼儿园96所，新增学位12.3万个
• 推动县级综合医院全部达到二级甲等以上标准，实现乡镇卫生院中医馆全覆盖
• 建成保障性住房5.2万套，城镇老旧小区改造覆盖率达90%以上▎ 关键指标一览表
• 指标类别：指标名称，2025年基期值，2030年目标值，年均增速
• 经济发展：地区生产总值（亿元），2380，3200，6.5%
• 民生福祉：城镇居民人均可支配收入（元），42600，59800，6.8%
• 民生福祉：农村居民人均可支配收入（元），17200，24600，7.5%
• 生态环境：空气质量优良天数比率（%），83.2，≥85，—
• 城乡融合：常住人口城镇化率（%），62.1，68，—
• 资源效率：单位GDP能源消耗降低（%），—，累计下降13.5，—