延安市人民政府关于印发《延安物流集团有限公司转型重组方案》的通知

▎ 政策背景 为贯彻中央和省委深化国企改革部署精神，全面落实市委“四类公司”实施意见，延安市通过战略性重组和专业化整合全市物流资源，打造现代物流产业集群链主企业，提升对实体经济的带动能力和服务水平，支撑全市经济社会高质量发展。 ▎ 核心内容 ▎ 公司定位与性质 • 延安物流集团有限公司定位为全市现代物流产业集群链主企业 • 承担物流资源盘活、物流生态培育及产业链协同职能 • 公司性质为国有全资公司，比照正县级单位管理 • 由延安市国资委履行出资人职责 ▎ 注册资本与组建方式 • 注册资本2亿元 • 组建方式包括： • 将延安物流储备（集团）有限公司更名为延安物流集团有限公司 • 将物流集团51%股权划转至延能集团 • 将市盐业公司100%股权划转至延安文旅集团，同步划出市药材公司100%股权并整合入国企医药板块 • 划入延能集团所属的延安车村煤业运销公司100%股权 • 划入延能集团所属能源产品经销公司100%股权，以及所出资的金能铁路物流公司35%股权、能源铁路运销公司51%股权 • 承接100万吨储备煤基地相关业务 • 选址筹备LNG撬装站项目 ▎ 业务整合与板块划分 • 剥离非主营业务和非优势产业 • 整合后形成三大业务板块： • 能源产品销售 • 大宗货物运输 • 罐装LNG铁路运输（筹备阶段） • 对应组建3家二级子公司： • 能源产品销售公司 • 大宗产品道路运输公司 • 罐装液化天然气铁路运输公司 ▎ 治理结构 • 党委会：党委委员5名，设党委书记1名、党委副书记1名（兼任总经理） • 董事会：成员7名，设董事长1名（由党委书记兼任），总经理进入董事会，含职工董事1名、外部董事4名 • 经理层：成员4名，设总经理1名，副总经理2名（党委委员兼任），总会计师1名（党委委员兼任） • 党委书记、董事长及党委副书记、总经理由市委管理；副总经理、总会计师由市委组织部代市委管理 ▎ 管控与机构设置 • 市国资委履行党的建设、考核、重大事项监管及国有资产统计等职能 • 生产经营管理委托至延能集团 • 内设机构设置及劳动用工员额严格按《延安市市属国有企业机构设置和劳动用工员额制管理指导意见》执行 ▎ 人员安置 • 改革期间原则上人员不减、工资不降 • 职工劳动关系保持不变，依法承继原有劳动合同 • 员工队伍在国企系统内调剂，按法律及市属国企相关规定择优选聘 ▎ 申报条件 • 本方案为政府主导的国企战略性重组，不面向社会主体开放申报 • 涉改企业须配合完成清产核资、财务审计、资产评估、产权变更登记等法定程序 • 二级子公司建制及班子职数须经市委编委会审定后执行 ▎ 政策影响 ▎ 实施步骤 • 阶段：时间，主要任务 • 方案制定阶段：2026年3月，编制方案，提请市委、市政府审议印发 • 重组准备阶段：2026年4月，履行内部决策、债权人告知、清产核资、财务审计、资产评估及产权变更登记 • 重组实施阶段：2026年4—5月，拟定公司章程、办理工商注册登记、市国资委出具划转文件、完成产权变更及其他法定程序 ▎ 保障措施 • 市委编办牵头、市国资委配合，提请市委编委会审定子公司设置、领导班子职数及用工员额总量 • 市国资委牵头，联合市委编办、市财政局、市行政审批局及涉改企业，完成组建及资产业务划转 • 市国资委报市委组织部、市委编办批准后，按程序选配领导班子，建立现代企业治理体系 • 各相关部门及涉改企业主要负责同志为改革第一责任人，统筹安全生产、生产经营衔接和债务化解 ▎ 政策依据与生效时间 • 文件文号：延政发〔2026〕8号 • 发布机关：延安市人民政府 • 生效 （印发日期），自公开发布之日起施行