市政府办公室关于印发《建设扬州“海员友好型城市”实施方案》的通知

▎ 政策背景为深入贯彻海洋强国、航运强国战略，依托扬州滨江临港、通江达海的区位优势，全面增强海员职业荣誉感、获得感和城市归属感，吸引航运企业与海员人才集聚，赋能现代化港口城市建设和航运产业高质量发展，扬州市制定《建设扬州“海员友好型城市”实施方案》。本方案自2026年7月9日起施行，适用于所有持有《中华人民共和国海员证》的海员。

▎ 核心内容▎ 出行便捷通道

• 在扬州泰州国际机场航站楼设置海员便捷通道，凭有效《海员证》享受快速安检服务

• 在扬州火车站、高铁扬州东站服务台提供专属引导、信息咨询服务

• 优化主要作业港区周边公交线网布局；持证海员可享受市公交集团公司所属常规线路公交优惠政策▎ 健康服务体系

• 确定1–2家市级海员专属便捷诊疗定点医院，凭有效《海员证》在挂号、就诊、缴费、取药等环节享受便捷服务

• 组建医疗志愿服务队，在世界海员日、航海日等节点开展义诊、健康筛查、职业病科普、急救技能培训、心理援助等活动

• 探索开通海员远程医疗咨询服务，支持海上作业期间就医问诊▎ 人才安居保障

• 新来扬就业创业的海员，凡持有船舶系列专业技术职称或取得高级工及以上职业资格，且符合《扬州市市区“人才安家券”补贴实施细则》规定的，纳入“人才安家券”补贴范围，在市区购买新建商品住房时可享受相应购房补贴

• 符合条件并获批市级以上人才工程资助的海员，纳入高层次人才范围，享受对应购房补贴政策

• 整合保障性租赁住房、人才公寓资源，为短期旅居、临时住宿海员提供专属租金减免、折扣优惠服务

• 凭有效《海员证》可享市区定点协议酒店协议价入住

• 定期举办航运产业专场招聘会；鼓励本地航运企业吸纳持证海员就业，符合条件企业可按规定申领一次性扩岗补助、跨省引工补贴▎ 便民服务供给

• 确定1–2家银行网点为海员专属金融服务定点银行，凭有效《海员证》办理开户、汇款、外币兑换等业务时享受专属服务

• 升级港区“船员驿站”，整合提供读物阅览、Wi-Fi上网、热水供应、快递收存、外卖接收、应急药品等服务；重大节日开展政策咨询、安全宣教、义诊、慰问等活动▎ 文旅消费权益

• 在世界海员日、航海日等节点推出海员游园优惠活动

• 建立海员定点优惠名录，覆盖重点餐饮、商超、文创、休闲娱乐商户及漆器、玉器、剪纸等非遗工坊、老字号店铺；凭有效《海员证》可享合作商户专属折扣▎ 航海文化培育

• 指导中小学挖掘课程中“航海”“海员”元素，结合学科教学渗透航运知识、讲述航海故事、弘扬航海精神

• 将扬州港口、海事基地、航运展馆等资源嵌入“教联体”建设，组织中小学生开展港口参观、航海体验、安全实训等主题社会实践活动▎ 申报条件

• 持有有效的《中华人民共和国海员证》

• 新来扬就业创业海员须满足以下任一条件：

• 持有船舶系列专业技术职称

• 取得高级工及以上职业资格

• 符合《扬州市市区“人才安家券”补贴实施细则》相关规定

• 申报市级以上人才工程资助的海员，须经评审获批▎ 政策影响

• 领域：具体成效

• 公共服务：构建覆盖交通、医疗、金融、文旅的“海员友好型”服务格局

• 人才集聚：推动航运企业、持证海员向扬州集聚，强化港口城市人才支撑

• 标准输出：力争形成可复制推广的海员公共服务标准，贡献“扬州经验”

• 产业赋能：支撑扬州现代化港口城市建设与航运产业高质量发展▎ 组织保障

• 各部门须制定具体落实方案，明确分管负责人与联络人，建立工作台账

• 多渠道开展政策解读与典型宣传，提升行业与社会知晓度

• 开展政策实施效果满意度调查，动态优化调整举措，确保长效落地