《博贺渔港管理章程》部门解读

▎ 政策背景 博贺渔港作为广东省重要渔港，面临设施老化、管理机制不健全、安全生产隐患突出、生态环境保护压力加大等现实问题。为适应海洋经济高质量发展和渔业产业结构升级要求，茂名市人民政府制定出台《博贺渔港管理章程》，以制度化手段提升现代化治理能力。 ▎ 核心内容 ▎ 章程结构与适用范围 • 全文共八章四十七条，含附图（博贺渔港港界图、功能区划图） • 适用范围覆盖博贺渔港水域、陆域及功能区全空间，明确行政主管、监督执法、属地管理等多层级职责分工 ▎ 职责分工体系 • 滨海新区农业农村局：行政主管部门，负责水域安全管理、渔业船舶管理指导 • 滨海海洋综合执法大队：监督机构，承担渔船安全、渔港水域交通安全、防污、设施安全监管与执法 • 电白区农业农村局（渔政监督管理机构）：负责电白区海域内相关监管与执法 • 滨海新区渔港服务中心：负责渔港规划、建设、疏浚、设施维护及水域环境卫生整治 • 属地镇政府：履行陆域环境卫生整治等社会管理责任 • 公安、消防、海事、生态环境等部门：按职能协同联动，形成监管合力 ▎ 渔港基础信息 • 项目：内容 • 地理位置：广东省茂名市博贺镇，濒临南海 • 港湾形态：呈狭长形 • 总面积：约9.5平方公里 • 功能分区：码头、港池、航道、锚地、供冰区、供油区、渔港经济区产业园、待开发区 ▎ 安全与环境管理要点 • 安全管理：明确防台、消防、施工、加油等环节主体责任；台风等紧急情况下，经营者不得无正当理由拒绝船舶进港避险 • 环境管理：强化渔港水域环境治理、安全用电监管，落实生态环保法定职责 • 渔业船舶管理：实行进出港报告制；航行、停泊、作业须严格遵守水域管理规定；建立跨部门联席会议制度 • 交通事故处理：由渔港监督机构查明原因、判明责任、作出处理决定 ▎ 申报条件 • 本章程为市级政府规章，不设企业或个人申报流程 • 渔港经营主体须依据投资协议履行义务、享有权益 • 渔业企业入驻渔港经济区产业园，须符合产业准入目录及用地、环保、安全等法定条件 ▎ 政策影响 ▎ 利企惠民举措 • 经营原则：商业功能区实行“谁投资、谁受益”，鼓励社会资本参与建设运营 • 产业载体：设立约2平方公里渔港经济区产业园，重点发展水产品加工、预制菜、冷链物流、交易市场等，推动渔业一二三产融合 • 收费规范：实行“以港养港”，收费用于运营维护；收费标准须公开，执行政府指导价或政府定价，杜绝乱收费 • 权益保障：强制明确紧急避险权，切实保障渔民生命财产安全 ▎ 时效与效力 • 自印发之日起施行，有效期5年 • 属茂名市首次系统性出台的博贺渔港专项管理制度，无旧政策替代关系