抚顺市人民政府关于赋予 抚顺顺城经济开发区行政职权事项的决定

▎ 政策背景为深化开发区管理体制改革，提升抚顺顺城经济开发区自主发展能力和行政审批效能，抚顺市人民政府依据法定程序，决定向抚顺顺城经济开发区管委会赋予部分市级行政职权。

▎ 核心内容▎ 赋权领域与事项数量

• 赋权领域：自然资源领域

• 赋权事项总数：3项行政职权

• 赋权主体：抚顺市人民政府

• 承接主体：抚顺顺城经济开发区管理委员会

• 政策文号：抚政发〔2026〕2号

• 发布日期：2026年5月8日▎ 职责分工

• 抚顺顺城经济开发区管委会须：

• 抓紧完成赋权事项的衔接与落实

• 依法承担承接事项的全部管理职责

• 及时制定权责清单

• 编制标准化办事指南

• 持续提升审批与服务效率

• 市自然资源局须：

• 提供全过程业务指导与培训

• 完成法定职权委托手续

• 保障审批系统对接与运维

• 协同优化审批流程▎ 监管要求

• 双方须严格落实事中事后监管责任

• 杜绝监管“真空”

• 确保赋权事项实现：

• 放得下（市级部门规范移交）

• 接得住（开发区具备履职能力）

• 用得好（运行规范、服务高效、监管到位）▎ 申报与实施条件

• 本决定自发布之日起生效，属即时施行类行政赋权，不设过渡期

• 抚顺顺城经济开发区管委会须在30个工作日内完成权责清单公布及办事指南公开

• 所有赋权事项须纳入辽宁省一体化政务服务平台统一运行▎ 政策影响▎ 适用对象

• 抚顺顺城经济开发区范围内涉及自然资源审批、监管的企业及项目单位

• 开发区内需办理用地预审、规划许可、不动产登记关联事项的投资主体▎ 预期成效

• 缩短自然资源类事项平均办理时限，减少跨层级跑动

• 强化开发区在产业项目落地环节的统筹协调能力

• 推动形成“园区事园区办”的闭环管理体系

• 事项类别：具体职权类型，法律依据要点

• 行政许可：建设用地预审与选址意见书核发（部分权限），《中华人民共和国城乡规划法》《自然资源部关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》

• 行政确认：建设项目压覆重要矿产资源查询初审，《矿产资源法》及配套规章

• 其他行政权力：国有建设用地使用权划拨决定书核发（限开发区内特定范围），《土地管理法实施条例》《协议出让国有土地使用权规定》

注：具体事项以附件《赋予抚顺顺城经济开发区行政职权事项目录》为准，目录为本决定不可分割组成部分。