《舟山市人民政府印发关于推动经济高质量发展若干政策（2026年版）的通知》政策解读

▎ 政策背景为深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，推动经济稳进向好，根据省政府“8+4”政策体系迭代更新要求，市发改委会同有关单位研究起草《关于推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（舟政发〔2026〕2号）。

▎ 政策依据

• 浙江省人民政府《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（浙政发〔2026〕6号）▎ 起草思路▎ 全面承接，精准落实

• 框架上严格遵循省级“8个政策包+4张要素保障清单”结构

• 市级财政支持力度稳中有增，整体资金规模高于2025年

• 重点突出“创新舟山”建设、提振消费及“两重”“两新”方向▎ 服务决策，注重实效

• 坚持提质增效导向，巩固有效政策，清理低效内容

• 压减形式性、重复性举措，提升政策执行路径清晰度与效率▎ 突出特色，夯实支撑

• 紧扣“十五五”开局阶段发展要求

• 聚焦中国式现代化海洋城市目标，支持构建海洋特色现代化产业体系、建设大宗商品资源配置枢纽、提振消费及公共服务一体化▎ 核心内容共8个方面、40条政策措施，覆盖科技创新、制造业、服务业、港口交通、对外开放、投资、城乡融合、民生保障等领域。

▎ 打造更高水平海洋科技创新港

• 牵头单位：市科技局

• 支持方向：高等教育与产业融合、关键及共性技术协同攻关、海洋科创平台体系建设、多元主体研发投入激励、科技金融赋能、人才引育优化

• 2026年市财政预算安排8.52亿元▎ 加快先进制造业发展

• 牵头单位：市经信局

• 支持方向：新质生产力产业赛道培育、传统产业转型升级、企业实数融合、人工智能赋能制造业、企业高质量发展

• 2026年市财政预算安排3.71亿元▎ 推进服务业扩能提质和消费转型升级

• 牵头单位：市发改委

• 支持方向：消费转型升级、国家促消费政策落地、生产性服务业高质量发展、服务业平台与主体壮大

• 2026年市财政预算安排19.92亿元▎ 推进世界一流强港和交通强省建设

• 牵头单位：市港航和口岸局、市交通局

• 支持方向：世界一流强港与航运舟山建设、通用航空与低空经济统筹发展、国际海事服务支持、海港口岸营商环境优化、交通惠民政策持续实施

• 2026年市财政预算安排17.82亿元▎ 推进高水平对外开放

• 牵头单位：市商务局

• 支持方向：大宗商品资源配置枢纽建设、外贸新模式培育、跨境电商高质量发展、双向投资合作强化

• 2026年市财政预算安排19.78亿元▎ 全力扩大有效投资

• 牵头单位：市发改委

• 支持方向：产业投资与民间投资促进、要素供给强化、投融资改革供给

• 2026年市财政预算安排46.95亿元▎ 推进城乡一体融合高质量发展

• 牵头单位：市农业农村局

• 支持方向：农业新质生产力培育、强村富民活力激发、海岛乡村画廊打造、现代“新农人”培育、县域发展轴建设

• 2026年市财政预算安排6.36亿元▎ 保障和改善民生

• 牵头单位：市人社局

• 支持方向：推进“劳有所得”“幼有善育”“学有优教”“住有宜居”“老有康养”“病有良医”“弱有众扶”“人的全面发展”

• 2026年市财政预算安排29.01亿元▎ 政策影响

• 政策领域：年度财政预算（亿元），主要受益对象

• 海洋科技创新：8.52，高校、科研院所、科技型企业、海洋科创平台

• 先进制造业：3.71，制造业企业、数字化转型服务商、AI应用主体

• 服务业与消费：19.92，商贸流通企业、电商平台、文旅主体、服务业集聚区

• 港口与交通：17.82，港航企业、物流企业、低空经济运营主体、交通基础设施单位

• 对外开放：19.78，外贸企业、跨境电商主体、大宗商品贸易商、外资项目

• 有效投资：46.95，重大产业项目、民间投资主体、园区开发平台

• 城乡融合：6.36，农业经营主体、村级集体经济组织、海岛乡村、新型职业农民

• 民生保障：29.01，劳动者、婴幼儿家庭、学生、住房困难群体、老年人、患者、困难群众▎ 名词解释

• “蛟龙行动”：浙江省培育外贸龙头企业、提升外贸发展新动能的系统性战略，构建层次分明、协同发展的外贸企业梯队，推动从“外贸大省”向“外贸强省”迈进

• “土特产富”：浙江乡村产业发展战略，聚焦挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、形成“产”的链条、提升“富”的成色，将地方特色农产品打造为带动农民增收、实现共同富裕的产业载体

• “投资浙里”：浙江省招商品牌活动，通过系列招商引资举措吸引高质量外资项目落地，促进产业升级与经济发展▎ 申报条件与适用范围

• 适用范围：舟山市行政区域全域

• 实施时间：2026年度（自政策印发之日起施行）

• 解读机关：舟山市发展和改革委员会

• 解读人：刘承楠

• 联系方式：0580-2280567