本溪市人民政府办公室关于印发《本溪市促进跨境电商加快发展行动方案（2026—2028年）》的通知

▎ 政策背景为深入贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于支持跨境电商等新业态发展的决策部署，本溪市制定《本溪市促进跨境电商加快发展行动方案（2026—2028年）》，聚焦载体建设、主体培育、模式创新与环境优化，构建覆盖全产业链、线上线下深度融合的跨境电商发展体系，重点赋能医药健康、装备制造、绿色食品、文化创意、家具建材等本地特色产业开拓国际市场。

▎ 核心内容▎ 市场主体培育行动

• 2026年底目标：全市跨境电商备案企业不少于30家，全业态进出口总额增长400%以上

• 2028年底目标：备案企业总数达60家以上，全业态进出口总额达2亿元

• 支持企业扩大“9710”“9810”模式出口；推动传统外贸企业开展海外直播、社媒营销、独立站建设，并对建站费用予以支持

• 鼓励招引知名跨境电商平台或服务企业在溪设立区域办事处，至2028年底实现1家以上落地

• 建设跨境电商公共服务中心、孵化基地，提供“零门槛入驻+一站式服务”，建立“标杆企业+中小微企业”帮带机制▎ 平台载体筑基行动

• 综试区申报：2026年启动保税仓库申报，2028年底前全力推进保税物流中心（B型）审批与建设，梯次谋划申报国家跨境电商综试区

• 产业园区建设：2026年谋划建设1家园区；至2028年底建成2个跨境电商产业园区，配套直播基地、产品展示厅、仓储物流中心等设施

• 综合服务平台：各县区布局建设跨境电商综合服务平台，提供通关、物流、收结汇、退税等“一站式”线上服务；2026年组织培训20场以上，2028年实现常态化交流活动

• 展会支持：2026年组织跨境电商企业参加进博会、广交会、德国汉诺威工业展等境内外重点展会10家/次以上▎ 业态模式融合行动

• 产业带融合：围绕医药健康、现代农业与食品加工、先进装备、文化创意、家具建材五大产业带，实施“一产业带一方案”；2026年培育“跨境电商+产业带”1个以上，2028年达3个以上

• 海外仓布局：2026年新增海外仓2个及以上；2028年底全市拥有或使用的海外仓达10个，支持“仓内直播”“前展后仓”等创新模式

• 自主品牌出海：建立“本溪跨境优品”目录，涵盖中药材、冰酒、林下参、辽砚等优势产品；支持境外商标注册、国际认证及全球品牌推广

• 数字技术赋能：在主流平台开设“本溪产业带”线上专区；鼓励跨境直播、虚拟展厅、AI大数据、社交媒体精准营销▎ 服务支撑优化行动

• 物流通道：探索“中欧班列+跨境电商”“TIR+跨境电商”多式联运模式；支持拼箱出口与转运前查验；完善国省干线公路网，引导公路货运企业对接跨境电商企业

• 通关便利化：实行“7×24小时”全天候通关保障，依申请优先查验；推广跨境电商零售进口退货中心仓、出口退运便利化等监管创新措施

• 人才建设：支持驻溪高校及职校开设跨境电商实操培训班；对认定高层次人才发放“本溪英才卡”，提供专属服务

• 金融与资金支持：联合金融机构开发专属融资产品；落实跨境电商零售出口所得税核定征收、出口退（免）税政策；支持银行和支付机构凭交易电子信息办理结售汇

• 合规与营商环境：强化产品质量安全监管与目的国标准适配；发布跨境电商零售进口食品负面清单；优化登记准入与审批流程，打造全链路专业服务生态▎ 申报条件

• 跨境电商企业须完成商务部门备案，且实际开展“9710”“9810”等全业态业务

• 独立站建设、海外仓运营、产业带融合项目需提供合同、支付凭证、平台后台数据等佐证材料

• 参展企业须提供展会主办方确认函、展位合同、现场照片及订单意向书等材料

• 人才培训补贴对象限于在本溪注册并缴税的企业及本地高校合作项目

• 海外商标注册、国际认证类支持，须提供官方受理通知书或证书原件扫描件▎ 政策影响

• 维度：具体成效

• 企业规模：备案企业从2026年30家增至2028年60家以上

• 贸易规模：全业态进出口总额从基数跃升至2028年2亿元

• 载体建设：新增保税仓库、2个产业园区、10个海外仓、1个以上区域办事处

• 产业带动：形成3个以上“跨境电商+产业带”示范案例，覆盖医药健康、绿色食品等核心板块

• 服务能级：实现通关、物流、金融、人才、合规等全环节政策覆盖与机制响应▎ 执行时间

• 方案有效期：2026年3月29日至2028年12月31日

• 各项目标节点明确：2026年为启动与基础建设年，2027年为深化拓展年，2028年为集成提升与成果固化年