国务院印发《教育发展“十五五”规划》 明确未来五年教育强国建设行动路线

▎ 政策背景国务院于2026年印发《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），作为国家“十五五”规划体系的重要组成部分，是衔接《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》、承接《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》的中期行动蓝图。

《规划》明确：“十五五”时期（2026—2030年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，也是教育强国建设蓄势突破、系统跃升的重要时期。目标到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成。

▎ 核心内容▎ 教育布局优化

• 首次在教育五年规划中设立专章部署“规划布局”，回应人口形势变化、区域协调发展战略与现代化产业体系建设需求

• 建立健全学龄人口预测预警机制

• 扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区的教育资源供给

• 把握人口梯次达峰后学生数量下降趋势，着力提升生均教育资源保障水平▎ 服务中国式现代化

• 坚持“跳出教育看教育”，强化教育对科技和人才的支撑作用

• 推进新一轮“双一流”建设

• 启动高水平应用型本科高校“双优”建设

• 加快职业教育“新双高”建设▎ 重大战略任务与项目

• 提出5方面战略任务、6方面改革举措

• 设置15个重大项目专栏，包括：

• 中国原创性哲学社会科学重点教材建设计划

• 国家交叉学科中心建设计划

• 基础教育“基点”计划▎ 申报条件

• 本规划为国家级顶层设计文件，不设主体申报流程

• 各类高校、职业院校、地方教育行政部门须依据《规划》要求，结合自身定位制定实施方案

• 重大项目实施需符合教育部及相关部门发布的配套实施细则与遴选标准▎ 政策影响▎ 对教育体系的影响

• 加速构建高质量教育体系，推动各级各类教育协调发展

• 强化区域教育资源动态配置能力，缩小城乡、区域、校际差距▎ 对人才培养的影响

• 突出学科交叉融合与原创能力培养，支撑关键核心技术攻关

• 推动人才培养结构与现代化产业体系需求精准对接▎ 对区域发展的支撑

• 支撑维度：具体举措

• 人口变化应对：建立学龄人口预测预警机制，优化资源空间布局

• 区域协调：强化教育区域布局，向基础薄弱地区倾斜资源

• 产业升级：加快“新双高”“双优”建设，提升技术技能人才供给质量▎ 实施保障

• 将重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目作为建设高质量教育体系的重要抓手

• 所有重点项目均配套量化目标，确保可评估、可考核、可问责

• 教育部牵头建立跨部门协同推进机制，强化政策落地效能