国务院印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》

▎ 政策背景国务院于2024年7月31日正式印发《知识产权保护和运用“十五五”规划》，明确“十五五”时期（2026—2030年）我国知识产权工作的总体目标、重点任务与专项工程。规划以推动知识产权事业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，锚定建设中国特色、世界水平的知识产权强国目标，统筹国内治理与国际合作，加速知识产权与经济社会发展深度融合。

▎ 核心内容▎ 总体目标

• 到2030年，我国知识产权综合实力和国际竞争力进一步增强，知识产权保护更加有力，市场价值更加彰显，公共服务更加优质，综合管理体制更加高效，国际合作更加深入，知识产权强国建设取得决定性进展。

• 展望2035年，知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。

▎ 四大重点任务

• 持续优化支持全面创新的知识产权保护环境：完善知识产权法律制度，健全保护体系，加强涉外知识产权保护。

• 大力提升促进经济高质量发展的知识产权运用效能：强化转化运用能力，加大面向新质生产力的知识产权供给，促进知识产权服务业高质量发展。

• 不断健全推进高效能治理的知识产权综合管理体系：全面提高管理水平，加强公共服务体系建设，强化社会共治机制。

• 积极构建服务高水平对外开放的知识产权国际合作新格局：深度参与全球知识产权治理，深化双边、多边及“一带一路”框架下交流合作。

▎ 十二项专项工程

• 工程名称：主要方向

• 战略性新兴产业知识产权保护工程：聚焦新一代信息技术、生物制造、商业航天等重点领域

• 知识产权与人工智能双向赋能工程：推动AI技术赋能知识产权审查、保护与运用，加强AI生成内容权属规则探索

• 知识产权服务区域发展工程：支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协同创新

• “一带一路”知识产权高质量合作工程：推进审查结果互认、信息共享、人才交流

• 其他8项工程：包括地理标志保护提升、中小企业知识产权护航、高校院所成果转化促进等▎ 申报条件

• 本规划为国家级顶层设计文件，不设主体申报环节；

• 各地区、各部门需依据规划要求，结合本地实际制定配套实施方案；

• 专项工程实施依托国家知识产权局统筹协调，由相关部委、地方政府、创新主体协同推进；

• 参与单位须具备相应资质与实施能力，符合国家关于科技伦理、数据安全、知识产权合规等管理规定。

▎ 政策影响

• 对创新主体：强化高价值专利培育与转化支持，提升企业知识产权运营能力；

• 对区域发展：推动知识产权要素向战略性新兴产业和先进制造业集聚；

• 对服务机构：鼓励专业化、国际化知识产权服务机构参与公共服务体系建设；

• 对国际合作：拓展审查高速路（PPH）、专利审查协作中心等机制覆盖范围；

• 对治理体系：加快构建央地联动、部门协同、多元参与的现代化知识产权治理格局。