关于印发《宜宾市叙州区乡村客运 “金通工程”实施方案》的通知

📋 政策速览 发文机关： 四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区 文号： 叙府办函〔2020〕64号 政策类别： 技术创新 适用地区： 宜宾及周边地区企业 产业方向： 惠企政策、宜宾、四川 各乡镇人民政府、街道办事处，区政府相关部门： 按照《宜宾市乡村客运“金通工程”全域试点实施方案》要求，结合我区实际，经区政府领导同意，现将《宜宾市叙州区乡村客运“金通工程”实施方案》印发你们，请认真贯彻实施。 宜宾市叙州区人民政府办公室 2020年5月10日 根据《宜宾市乡村客运“金通工程”全域试点实施方案》要求，认真做好我区乡村客运“金通工程”试点工作，保障乡镇及建制村通客车可持续发展，努力提升通客车质量效率水平，不断满足乡村群众出行需求，结合我区乡村客运实际，制定宜宾市叙州区乡村客运“金通工程”实施方案： 一、指导思想 全面贯彻落实中、省、市、区脱贫攻坚和乡村振兴战略决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以推动实现城乡公共出行服务均等化为目标，不断完善乡村客运网络，通过政府主导、政策扶持、市场互动等方式，创新体制机制，加大财政投入，完善乡村交通基础设施，优化乡村公共交通运营结构，建立长效机制，提升服务水平，打造统一规范、服务一流、管理高效、人民满意的乡村客运，切实解决乡村群众出行最后一公里难题，让人们群众共享交通发展成果。 二、主要任务 以全面建成小康社会为统揽,因地制宜,采用公交客运、班线客运、片区化经营和响应式服务等方式,实现乡村通达客车目标并可持续发展。以全区乡镇行政区划和村建制调整改革前的乡镇、行政村数量为基数(450个行政村)实施“金通工程”,提升服务水平。2020年6月15日前,完成乡村客运标识、招呼站(牌)、车辆、从业人员“五统一”工作。2020年6月30日前,对标整改完善,通过省级验收。 三、具体内容 （一）统一标准体系（五统一） 1.统一通行标准。通行公交客运、班线客运的停靠招呼站(牌)实际距离行政村村委会、学校、人口聚集地距公路里程不超过2公里;实行片区经营的需通达到行政村村委会、学校、人口聚集地,并至少每天有客车到达;开通响应式服务的需按照预约要求到达指定目的地。区运管所负责通行标准把关。 2.统一LOGO标志。全区所有乡村客运车辆、乡村客运站(港湾站、招呼站、招呼牌)张贴全省统一的乡村客运LOGO标识。LOGO标志由市交通运输局（市运管局）按照全省统一式样制作发放。区运管所负责督促指导参营企业张贴。 3.统一招呼站(牌)。新建招呼站15对，确保（行政区划前）每个乡镇至少设有1个可使用的客运站(含双向港湾站、双向招呼站)；对原有招呼牌进行清理，按市统一标准新建招呼牌424个，保证建制村在村委会、学校、人口聚集地任一区域至少设有1个招呼站(牌)。招呼站（牌）由区交通局统一设计预算并报送单价财评，统一外观、样式和颜色（设计大样见附件3），统一建设单价。各乡镇（街道）负责本区域内的招呼站（牌）建设任务，区财政按照审定单价给以补助。各乡镇（街道）站（牌）具体数量见（附件2）。 4.统一车辆标识 。 在乡村客运车身左右张贴全省统一的LOGO标志,标注“叙州区乡村客运”。大、中型客车除张贴乡村客运LOGO外,原则上保留各公司企业文化元素;统一全区乡村客运小型客车(长度6米以下)外观,以金黄色为基调颜色,在车辆中尾部区域张贴乡村客运LOGO、监督投诉电话、预约电话、二维码等标识。车身喷漆由参营企业按照标准实施，资金由区财政定额补助。区运管所负责督促指导并规范车身喷漆和相关标识的张贴。 5.统一人员标识。乡村客运从业人员需佩戴全省统一的工牌,着统一的工装。从业人员工牌和工装由参营企业按照全省统一式样组织采购，区财政进行定额补助。 （二）规范监管平台 利用全省统一的乡村客运监管服务平台,统一编号规则,对全区村级招呼站(牌)、客运车辆、驾驶员实行统一编号和数字化管理,逐步实现客运服务一键可约、车辆位置一键可询、驾驶员信息一键可知、村级招呼站(牌)一键保修。 （三）创建长效机制 一是建立政府补贴机制。对乡村客运车辆保险费、视频监控设备安装及流量费、经营性亏损补贴等，区财政每年安排专项资金进行补贴，具体标准执行（参照区政府对宜叙交[2019]328号批复）：每年补贴农村便民小客车辆保险费的 70％（交强险、商业险、三者险100万元、承运人责任险 60 万/座）；一次性支付视频终端购置安装补助3000 元/辆；按年度支付终端使用费（流量费）、维护费补助 100 元/月/辆；根据考核结果每年对企业经营性亏损补贴（500元/月/车）。确保乡村客运“开得通、留得住”，维持乡村客运可持续经营。二是创新运输组织方式。因地制宜,在区域化经营、响应式服务上,可突破县(区)行政区域壁垒,发挥道路运输网络通达优势,实现毗邻县(区)乡镇、建制村之间的互通。三是立足“可持续”,打破“四定管理”, 根据群众出行需求开行赶场班、学生班、周日班；推行乡村客运片区化运行、循环运行;服务休闲农业和乡村旅游等,积极拓展“运游一体化”服务;发挥道路运输网络通达优势,开展客车搭附小件快运业务,促进运邮结合、电商物流融合发展。四是实施公司化经营管理。强化政策引导,整合市场体,创新安全监管,推进“集约化经营、公司化管理”。五是提高已建乡村客运站场的利用率,各乡镇（街道）要充分发挥乡村客运站在服务农村物流和农村邮政等方面的组合效应,按照“一站多能、一网多用、多站合一、综合利用”的新模式,将农业、商务、邮政、快递、供销、农村公路养护、交通运输管理等功能有效整合,解决乡村客运站场可持续营运问题。 四、保障政策 乡村客运“金通工程”所需资金由省、市专项补助资金和区级财政自筹三部分组成，采取定额补助和按财评单价补助方式兑现（具体补助标准及金额见附件4）。招呼站（牌）建设占地、原乡镇客运站整治规范等由各乡镇（街道）负责协调解决。对工程进度快、质量效果好、群众满意度高的乡镇（街道）一次性给予3万元奖励，原则上不超过5个。 五、工作要求 区政府成立宜宾市叙州区乡村客运“金通工程”推进工作领导小组（见附件1）,统筹推进全区乡村客运“金通工程”。领导小组办公室设在区交通运输局,负责组织推动相关工作。各乡镇（街道）要高度重视,明确专人负责，各部门建立协调联动机制,制定完善实施方案,加快推进,如期完成。 （二）加大宣传力度 各乡镇、县级相关部门和道路运输企业要做好“金通工程”政策的宣传和解释，通过入户宣传、发放宣传单、设立宣传栏和咨询电话等方式，加大宣传力度，让乡村群众及时了解本地通客车具体形式，知晓乘车方式，畅通诉求渠道，确保通车成果获得群众认可，提升社会满意度。 （三）强化资金监管 区财政应严格按照省、市补助标准，配套相应资金，专款专用，全额投入建设，保质保量完成任务；工程建设完工后，区政府将组织人员对项目进行验收，对资金使用情况进行核查，符合要求的兑现补助资金。 （四）强化督查督办 “金通工程”是乡村客运的升级版，是服务乡村群众出行的民生工程，各乡镇（街道）要切实履行主体责任,抓紧组织实施,确保如期圆满完成。区政府将“金通工程”纳入对各乡镇（街道）、区级有关部门脱贫攻坚年度目标任务考核,采取明查暗访的方式对各乡镇（街道）工作情况进行督查,对工作不力、推进滞后的乡镇（街道）予以严肃问责。 （五）强化安全管理 各乡镇人民政府、街道办事处是乡村客运安全生产的责任主体，要建立“县管、乡包、村落实”的工作机制，推广乡镇政府牵头，公安、应急、交通运输等部门共同参与的农村道路交通管理机制，落实专人和经费，加强农村客运安全监管，确保广大乡村群众出行安全。 附件：1.宜宾市叙州区乡村客运“金通工程”推进工作领导小组 2.各乡镇（街道）站（牌）具体数量 3.宜宾市叙州区乡村客运“金通工程”项目省、市补助及县（区）配套资金明细表（另文下发） 🎯 不确定您的企业能申报哪些政策？ 办厂易政策顾问免费评估企业可享补贴、奖励与税收优惠，协助匹配申报条件、对接申报通道。服务热线（微信同号）： 18013759055 本文 快享”专区（政府官方网站）， 点击查看政策原文 。 版权与免责声明：本文版权归发布机构所有，办厂易转载仅为传递政策信息，不代表办厂易赞同其观点或对其真实性负责。办厂易产业服务热线：18013759055