【文字解读】《池州市具身智能产业高质量发展行动方案（2026-2028年）》政策解读

办厂易政策研究组原创解读：

池州市《行动方案》的出台，为的是贯彻落实安徽省关于智能机器人及具身智能产业发展的战略部署，抢抓未来产业发展机遇。背景上，国家将具身智能列为重点布局方向，安徽省也发布了相应的产业行动方案。池州市将此作为重点培育产业，通过制定《行动方案》，为的是到2028年实现产业产值百亿元级，集聚核心企业30户以上。核心支持措施包括构建全链条支持体系，发挥产业比较优势，避免同质竞争。适用对象为全市范围内的具身智能产业链上下游企业，包括链主企业、配套企业等。申报建议方面，结合长三角制造业发展，建议企业关注产业集聚、创新提升、场景开发以及品牌塑造等方面的政策支持，积极申报相关项目，以提升产业竞争力和影响力。

2026年8月28日，市政府办公室印发了《池州市具身智能产业高质量发展行动方案（2026-2028年）》（池政办〔2026〕15号）（以下简称《行动方案》），现将有关内容解读如下：

一、 政策背景和依据

2025年具身智能首次写入《政府工作报告》，成为国家战略重点布局方向。国家“十五五”规划建议明确提出“前瞻布局未来产业，推动具身智能等成为新的经济增长点”。2025年我省印发《安徽省智能机器人产业发展行动方案（2025-2027年）》，明确智能机器人科技创新和产业创新加速融合；2026年省政府专门召开全省机器人和具身智能产业高质量发展推进会议，省工信厅牵头起草《关于推动机器人产业高质量发展的实施意见》。

市委、市政府高度重视具身智能产业发展工作，将其作为重点培育的三大未来产业之一，为贯彻落实安徽省加快发展机器人和具身智能产业部署，抢抓发展战略“窗口期”，加快抢占未来产业发展新高地，池州市工业和信息化局牵头起草了《行动方案》。

二、 研判和起草过程

《行动方案》起草大致分三个阶段：

一是起草初稿。充分利用北京亦庄工业研究院具身智能产业链全景图和招商策略等研究成果，同步借鉴省工信厅起草的《关于推动机器人产业高质量发展的实施意见（征求意见稿）》等省级层面拟出台政策文件，结合我市实际和产业发展阶段性需求，形成《行动方案（初稿）》。

二是征求意见。2026年7月13日至8月12日，在市政府网站向社会公众征求意见，征集期内未收到公众意见建议。7月17日，书面征求了各县区、园区和13家有关市直部门意见，收到反馈意见5条，吸收采纳4条，斟酌修改后形成《行动方案（送审稿）》。

三是审查审议。先后通过公平竞争审查、合法性审查、宏观政策取向一致性评估、制发文件与为基层减负一致性评估和市政府第61次常务会议审议通过，8月28日，池州市人民政府办公室正式印发。

三、 工作目标

为加快推动池州市具身智能产业高质量发展，抢占未来产业发展先机，到2028年，全市具身智能产业产值突破百亿元，集聚核心企业30户以上，通用本体与主机年产能达到2500台，打造标杆应用场景7个，基本建成省内较有影响力的具身智能产业先进制造集群。

四、 主要内容

《行动方案》共2个部分12条具体工作举措。第一部分是发展方向，结合全市产业基础，按照基础材料、基础零部件、关键核心零部件、通用本体与主机、系统集成与示范应用等5个领域提出具体发展方向。第二部分是主要任务，包括实施产业集聚、创新提升、场景开发、品牌塑造等四大行动，其中实施产业集聚行动方面，充分考虑各地产业发展方向，差异化提出重点发展方向，同时重点围绕链主企业、配套企业培育提出针对性举措；实施创新提升行动方面，建立企业需求动态发布和定期对接机制，支持企业面向细分场景，研制一批技术领先、市场认可的标志性“爆款”产品，引导企业差异化、体系化争创各类国家、省级创新平台；实施场景开发行动方面，聚焦各类应用领域，动态更新全市具身智能应用场景培育清单，常态化组织线上线下精准推介活动，推动具身智能产品采购和场景验证；实施品牌塑造行动方面，深度对接香港科技大学郑家纯机器人研究院，共建应用型具身智能产业研究院，争取国家级、省级具身智能领域重大活动在池举办。

四、 创新举措

一是坚持整零协同发展。结合市政府链主种子企业培育等重大决策部署，聚焦整机与零部件协同发展，构建全链条支持体系，构建产业链上下游协同发展生态。二是发挥产业比较优势。充分发挥镁铝轻合金材料产业优势，加速嵌入具身智能产业赛道，推动材料与结构协同优化；同步发挥全市应用场景开发潜力巨大等优势，打造行业示范场景，自主谋划“智游石台”具身智能文旅全场景应用示范项目等。三是避免同质竞争。不盲目追求先发地区在先进算法领域内卷竞争，从全省产业布局、池州制造基础等角度精挑细选发展重点。

五、 下一步工作考虑

一是加大宣传力度。深入园区、企业宣传解读有关措施，不断扩大知晓度和覆盖面，营造良好的产业发展环境。二是强化要素保障。统筹做好资金、人才、土地等要素保障，加快推动重大项目落地建设，确保产业发展目标如期实现。

解读机构：池州市工业和信息化局咨询电话：0566-2022365