【文字解读】《赣州市加快革命老区高质量发展推进共同富裕行动计划（2026-2028年）》政策解读

▎ 政策背景共同富裕是中国式现代化的本质特征。党的二十届四中全会强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，并将共同富裕纳入“十五五”规划建议的指导思想。为落实规划引领、补好经济社会发展短板，赣州市人民政府于2026年7月6日印发《赣州市加快革命老区高质量发展 推进共同富裕行动计划（2026-2028年）》（赣市府发〔2026〕10号），探索具有赣州特色的革命老区共同富裕实践路径，加快革命老区高质量发展示范区建设。

▎ 核心内容▎ 主要目标

• 到2028年，全市人均地区生产总值达1万美元左右

• 常住人口城镇化率提高至62.7%左右

• 县（市、区）居民人均可支配收入最高最低倍差缩小至2左右

• 城乡居民人均可支配收入比缩小至2.3左右▎ 重点任务

• 深化区域协调发展：因地制宜壮大县域经济、加强区域协同联动、推动通达城乡交通物流网络建设

• 提升县城和中心镇综合承载能力：加快建设现代化县城、加强中心镇培育发展、分类推进重点村建设

• 培育壮大乡村富民产业：提升农业产业综合生产能力、发展壮大特色优势产业、推进农文旅商融合发展

• 千方百计促进群众稳定增收：提升重点群体就业技能、加强就业创业扶持、拓宽农村群众增收渠道、强化重点群体精准帮扶

• 持续提升农村人居环境：加快补齐农村基础设施短板、深化农村环境治理和生态保护、加强农村精神文明和平安建设

• 加强县域基本公共服务供给统筹：优化城乡教育资源配置、提升基层医疗服务能力、健全“一老一小”服务体系、加强城乡居民生活保障▎ 保障措施

• 强化组织领导：组建共同富裕推进工作专班

• 强化改革创新：推进体制机制创新

• 强化要素保障：统筹资金资源支持补短板▎ 监测指标体系

• 指标类别：指标数量

• 综合实力提升：5项

• 城乡区域协调：6项

• 居民就业增收：5项

• 民生服务保障：5项

• 合计：21项量化指标▎ 申报条件

• 本计划为市级统筹实施的综合性发展政策，不设独立申报入口

• 各类项目、资金、试点安排依据年度工作部署及部门分工落实

• 县（市、区）政府、产业园区、乡镇、村集体及符合条件的经营主体可按任务分工承接具体实施工作▎ 政策影响

• 聚焦缩小地区差距、城乡差距、收入差距三大主攻方向

• 以“小切口”务实路径夯实共同富裕发展根基

• 强化县域在高质量发展与共同富裕中的承上启下作用

• 推动形成赣州特色革命老区共同富裕实践范式