南平市人民政府办公室关于印发2025年南平市稳定发展粮食生产若干措施的通知

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• 发文机关：南平市人民政府办公室

- 文号：南政办规〔2025〕3号

• 政策类别：土地政策

• 适用地区：南平及周边地区企业

• 产业方向：惠企政策、南平、福建

• 发布日期：2025-05-08南政办规〔2025〕3 号各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：

《2025 年南平市稳定发展粮食生产若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好组织实施。

南平市人民政府办公室2025 年4 月14 日（此件主动公开）2025 年南平市稳定发展粮食生产若干措施为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障国家粮食安全的决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，进一步压实属地责任，坚持粮食安全党政同责，着力提升粮食综合生产能力，切实提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性，推动粮食生产稳定发展，特制定以下措施。

一、 支持撂荒山垅田复垦种粮

安排资金100 万元（其中：市本级承担50 万元，县级承担50万元），引导撂荒的山垅田复耕种粮，推进山垅田集中复垦种粮。

对登记在册（依据2023 年农业农村部下发的“未耕种”图斑摸排核实形成的2024 年1 月具备复垦条件的撂荒地基础台账）的撂荒山垅田，新复垦种粮面积在10 亩以上的种植户（包括种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等），每亩给予一次性最高补助200 元，补助资金由市、县两级财政按1：1 比例分担。

二、 支持新增相对集中连片流转土地种粮市本级安排资金150 万元，引导耕地向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转集中。对2025 年新增相对集中连片流转土地种粮100 亩以上的，每亩给予一次性最高补助100 元。

三、 支持发展双季稻、再生稻规模化生产市本级安排资金180 万元，引导耕地向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转集中。其中：安排资金65 万元，对种植双季稻30 亩以上的，每亩给予一次性最高补助100 元；

安排资金100 万元，对种植再生稻200 亩以上的，每亩给予一次性最高补助100 元；安排资金15 万元，对2025 年新增种植再生稻30 亩以上的，每亩给予一次性催芽肥最高补助10 元。

四、 支持水稻机插秧和农业低空经济发展市本级安排资金30 万元，对当年度未享受过省上财政补助的单个农机服务主体（专业合作社、家庭农场、农机大户），水稻机插秧面积在200 亩以上的，每亩给予最高补助20 元；使用无人机开展水稻飞播面积在200 亩以上的，每亩给予最高补助20 元。

五、 改善农田基础设施建设

市本级安排资金200 万元，支持高标准农田建设和维修养护等。加大高标准农田建设力度，拓展高标准农田建设资金投入渠道，支持新型农业经营主体投资开展高标准农田建设，逐步把永久基本农田建成高标准农田，新增耕地指标经验收核定后，符合质量要求的，及时纳入补充耕地指标库。

六、 提高粮食生产抗风险能力

市本级安排资金100 万元，用于提高粮食生产抗风险能力。

建立完善市县救灾备荒粮食作物种子储备制度，根据全市农业用种数量和自然灾害发生等风险情况确定储备量，用于灾后恢复生产和应急扩种粮食。全市储备16 万亩粮食作物播种面积需种量，用于灾后恢复生产和应急扩种粮食。鼓励开展水稻种植（制种）政策性保险，中央、省、市、县财政分别承担保费补贴比例为35%、35%、5%、5%，农户自行承担保费20%。列入全国产粮大县的县（市、区），市县财政承担的保费由省级财政补助。

七、 支持粮食品牌创建

市本级安排资金20 万元，支持和鼓励粮食生产、加工经营主体争创绿色食品、有机食品认证，对2025 年新获得绿色食品、有机食品证书的粮食类生产主体一次性分别给予每个产品最高1万元的资金补助。

八、 支持种业创新发展

市本级安排资金70 万元，支持和鼓励育种创新，对2025 年通过国家审定的粮食品种，给予每个品种一次性最高5 万元的奖励；对2025 年新增种植杂交水稻制种30 亩以上的，每亩给予一次性制种施肥最高补助10 元；对2025 年获得省级以上“育繁推一体化”的育种企业，给予一次性最高10 万元奖励；对2025 年在我市发展水稻制种面积达到1 万亩的育种企业，给予1 万元奖励，若制种面积每增加0.5 万亩的，再给予0.5 万元奖励。

九、 鼓励农林类大学生来南发展

大力开展“到南平去、助乡村兴”活动，吸引农林类大学生来南平全过程参与粮食生产等乡村振兴实习实训，制定出台毕业生来南平发展奖励政策。鼓励各县（市、区）乡村振兴公司等新型农业经营主体积极提供就业岗位，吸纳农林类大学毕业生就业创业；各县（市、区）要结合人才政策，有针对性出台住房、土地流转、金融支持等方面的政策。

十、 鼓励出台县级配套政策

各县（市、区）要结合各地实际，加大财政投入，在支持撂荒山垅田复垦种粮、高标准农田建设、土地流转种粮、烟稻轮作、花稻轮作、双季稻与再生稻规模化生产、种业创新等方面，出台相应的政策措施，进一步提高农民种粮积极性，持续实现“总面积、总产量、亩单产”三增长的目标。在聚焦扶持龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展粮食生产的同时，加大农机社会化服务力度，鼓励成立农机联合社和农机服务联合体，加快发展面向小农户和粮食生产薄弱环节的托管服务。

本政策措施自文件印发之日起实施，有效期至2025 年12 月31 日，涉及的资金奖补政策以2025 年1 月1 日为起算基准日。

该政策由南平市农业农村局和南平市财政局负责解释。

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委监委办公室。

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