市政府办公室关于印发南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）的通知

▎ 政策背景 南通地处长江入海口北翼、江苏沿海前沿，拥有重要海岸线、滩涂及海域资源，是城市未来发展的战略家底。随着长三角一体化发展和海洋强国战略深入推进，市政府办公室印发《南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）》，为2026—2035年海岸带保护与开发提供空间依据，统筹涉海产业布局与生态管控。 ▎ 核心内容 ▎ 规划性质与效力 • 本文件为空间性专项规划通知，非资金奖补或项目申报类政策 • 规划已获南通市人民政府正式批准同意 • 要求各县（市、区）人民政府、各直属园区管委会、市有关部门和单位认真组织实施 ▎ 文件定位说明 • 属于无申报兑现口径的规划类文件，正文未载明具体指标、资金安排、审批流程或奖补条款 • 具体管控分区、产业准入要求、岸线使用规则等关键内容，以随文附件《南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）》全文及后续主管部门公布细则为准 ▎ 适用对象与影响领域 ▎ 重点关联主体 • 长三角区域涉海制造企业，尤其聚焦以下领域： • 船舶与海洋工程装备 • 海上新能源（含海上风电、氢能制储运） • 海洋高端装备研发与制造 • 港口物流及临港加工产业 ▎ 实际影响维度 • 直接影响岸线使用审批、海域使用权获取、临港项目立项准入等行政许可路径 • 决定项目选址是否符合海岸带功能分区（如生态保护红线区、保留区、开发利用区） • 为中长期用海报批、环评审查、国土空间规划协同提供前置依据 ▎ 申报与执行说明 ▎ 执行依据 • 主要执行依据为： • 随文印发的附件《南通市海岸带及海洋空间规划（2035年）》（文档格式：.docx） • 后续由市自然资源和规划局、生态环境局、交通运输局等部门发布的配套实施细则 ▎ 企业行动建议 • 提前比对拟建项目选址与规划功能分区图谱 • 密切跟踪主管部门对重点岸段、围填海、生态修复等领域的细化管控要求发布节奏 • 在项目前期策划阶段嵌入海岸带空间合规性预评估环节 ▎ 政策时效与发布信息 • 项目：内容 • 发布机关：南通市人民政府办公室 • 文号：通政办发〔2026〕16号 • • 规划期限：2026—2035年 • 公开属性：此件公开发布 ▎ 政策解读提示 • 本规划不设资金支持、不开放独立申报通道、不替代具体项目审批程序 • 其核心价值在于确立空间治理基准，是后续所有涉海项目合规性审查的底层依据 • 对产业园区而言，需将本规划要求纳入园区控规修编、产业准入清单制定及招商指引更新工作