《宁波市人民政府关于贯彻落实 的实施意见》政策解读

▎ 政策背景 2026年6月1日，《宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例》（以下简称《条例》）正式施行。相比2006年施行的旧条例，新《条例》依据《中华人民共和国土地管理法》等上位法，结合宁波实际，在管理体制机制、补偿程序、评估办法、补偿补助与奖励等方面作出重大调整，但部分条款较为原则。为加快完善制度衔接、明确操作细则、规范补偿行为、切实保障被补偿人合法权益，宁波市人民政府制定本《实施意见》。 ▎ 制定依据 • 《中华人民共和国土地管理法》 • 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 • 《浙江省土地管理条例》 • 《宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例》 ▎ 核心内容 ▎ 建立健全工作机制 • 明确各区（县、市）人民政府依托现有征收机构，统筹推进辖区征地房屋补偿工作 • 组建市房地产价格评估专家委员会，承担市场平均价评估结果集体论证等职责 • 加快推进农村集体经济组织法配套制度、农村宅基地管理制度落地实施 ▎ 规范实施法定程序 • 明确暂停办理审批事项的发起、延期和终止要求 • 细化房屋现状调查方式及信息要点 • 征地房屋补偿安置方案由区（县、市）人民政府组织编报并公布 • 明确补偿协议签订主体为征收机构与被补偿人 • 对征地补偿安置决定、履行协议书面决定及补偿资金支付提出具体执行要求 ▎ 规范认定与评估工作 • 征地房屋补偿信息原则上以征收土地预公告发布之日为认定时点 • 认定时点后安置人口和计户安置信息发生变动的，可在补偿安置方案最终公布前完成调整并公示 • 市场平均价评估结果须经市房地产价格评估专家委员会集体论证 • 细化搬迁后无法恢复使用的重大设施论证与评估要求 ▎ 切实保障被补偿人权益 • 鼓励盘活存量安置房资源，探索跨区域安置方式 • 明确货币补偿方式的补助与奖励标准；货币补偿资金不含房屋装修、附属设施补偿款项 • 对房屋权属争议、产权不明等特殊情形制定具体处理办法 ▎ 其他事项 • 各区（县、市）人民政府压实组织领导责任，建立常态化会商机制 • 依托省域空间治理数字化平台、一体化智能化公共数据平台，实现数字赋能与数据共享 • 对《实施意见》印发前已实施项目，分类明确过渡安排 ▎ 适用范围与实施时间 ▎ 适用范围 • 适用于宁波市全大市行政区域 ▎ 实施时间 • 自2026年7月23日起施行 ▎ 新旧项目衔接政策 • 项目类型：补偿依据，关键说明 • 2020年1月1日前已获批征地并发布拆迁公告的项目：原有规定，沿用原补偿、补助和奖励标准 • 2020年1月1日前已获批征地但未发布拆迁公告的项目：《条例》及其配套制度，征地补偿安置决定作出时限不受征地批准时间约束 • 2020年1月1日至2026年7月23日前已发布征地补偿安置公告的项目：原有规定，执行原有补偿、补助和奖励标准 • 2020年1月1日至2026年7月23日前未发布征地补偿安置公告的项目：《条例》及其配套制度，适用新规则 ▎ 解读机关 • 解读单位：宁波市自然资源和规划局 • 联系人：金宇宏 • 联系电话：0574-89284775