《宁波市人民政府关于贯彻落实<宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例>的实施意见》政策解读

▎ 政策背景2026年6月1日，《宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例》（以下简称《条例》）正式施行。相比2006年施行的旧条例，新《条例》依据《中华人民共和国土地管理法》等上位法，结合宁波实际，在管理体制机制、补偿程序、评估办法、补偿补助与奖励等方面作出重大调整，但部分条款较为原则。为加快完善制度衔接、明确操作细则、规范补偿行为、切实保障被补偿人合法权益，宁波市人民政府制定本《实施意见》。

▎ 制定依据

• 《中华人民共和国土地管理法》

• 《中华人民共和国土地管理法实施条例》

• 《浙江省土地管理条例》

• 《宁波市征收集体所有土地房屋补偿条例》

▎ 核心内容▎ 建立健全工作机制

• 明确各区（县、市）人民政府依托现有征收机构，统筹推进辖区征地房屋补偿工作

• 组建市房地产价格评估专家委员会，承担市场平均价评估结果集体论证等职责

• 加快推进农村集体经济组织法配套制度、农村宅基地管理制度落地实施▎ 规范实施法定程序

• 明确暂停办理审批事项的发起、延期和终止要求

• 细化房屋现状调查方式及信息要点

• 征地房屋补偿安置方案由区（县、市）人民政府组织编报并公布

• 明确补偿协议签订主体为征收机构与被补偿人

• 对征地补偿安置决定、履行协议书面决定及补偿资金支付提出具体执行要求▎ 规范认定与评估工作

• 征地房屋补偿信息原则上以征收土地预公告发布之日为认定时点

• 认定时点后安置人口和计户安置信息发生变动的，可在补偿安置方案最终公布前完成调整并公示

• 市场平均价评估结果须经市房地产价格评估专家委员会集体论证

• 细化搬迁后无法恢复使用的重大设施论证与评估要求▎ 切实保障被补偿人权益

• 鼓励盘活存量安置房资源，探索跨区域安置方式

• 明确货币补偿方式的补助与奖励标准；货币补偿资金不含房屋装修、附属设施补偿款项

• 对房屋权属争议、产权不明等特殊情形制定具体处理办法▎ 其他事项

• 各区（县、市）人民政府压实组织领导责任，建立常态化会商机制

• 依托省域空间治理数字化平台、一体化智能化公共数据平台，实现数字赋能与数据共享

• 对《实施意见》印发前已实施项目，分类明确过渡安排▎ 适用范围与实施时间▎ 适用范围

• 适用于宁波市全大市行政区域▎ 实施时间

• 自2026年7月23日起施行▎ 新旧项目衔接政策

• 项目类型：补偿依据，关键说明

• 2020年1月1日前已获批征地并发布拆迁公告的项目：原有规定，沿用原补偿、补助和奖励标准

• 2020年1月1日前已获批征地但未发布拆迁公告的项目：《条例》及其配套制度，征地补偿安置决定作出时限不受征地批准时间约束

• 2020年1月1日至2026年7月23日前已发布征地补偿安置公告的项目：原有规定，执行原有补偿、补助和奖励标准

• 2020年1月1日至2026年7月23日前未发布征地补偿安置公告的项目：《条例》及其配套制度，适用新规则▎ 解读机关

• 解读单位：宁波市自然资源和规划局

• 联系人：金宇宏

• 联系电话：0574-89284775