国务院关于《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》的批复

▎ 政策背景 国务院以国函〔2026〕89号文原则同意《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》，该计划由教育部会同国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委及中国残联联合报送，是落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的重要专项部署，旨在系统回应残疾儿童青少年受教育机会保障与特殊教育质量提升的长期命题。 ▎ 核心内容 ▎ 指导思想与总体目标 • 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 • 深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实全国教育大会精神 • 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务 • 总体定位：加快建设高质量特殊教育体系，提升公共服务的普惠性、可及性、便捷性 ▎ 四大实施主线 • 高质量体系建设：强化残疾儿童青少年受教育机会保障与教育质量提升 • 数字化转型：着力推动特殊教育数字化发展 • 普惠发展强化：扩大资源覆盖，优化服务供给机制 • 国际交流合作拓展：加强特殊教育领域对外协作与经验互鉴 ▎ 实施机制 ▎ 责任主体 • 各省级人民政府：将特殊教育纳入本地区“十五五”经济社会发展重要任务，细化责任分工，因地制宜创新举措 • 国务院各有关部门：按职责强化协调配合，细化支持措施，及时解决实施问题 • 教育部：承担统筹协调职责，开展动态监测与评估 ▎ 管理要求 • 涉及重要政策、重大工程、重点项目须按程序报批 • 重大事项须及时向党中央、国务院请示报告 ▎ 政策影响 ▎ 适用对象 • 主要面向各级政府教育行政部门、特殊教育学校、康复机构、残联系统及相关公共服务单位 • 不设面向企业或社会机构的直接申报兑现口径 ▎ 产业关联提示 • 对长三角等区域制造业整体直接影响有限 • 但以下细分领域存在潜在需求增长点： • 康复辅具研发与生产 • 无障碍设施设计与建设 • 特殊教育数字化装备（含智能教学终端、无障碍学习平台等） • 建议相关企业关注各地特殊教育学校新建、改扩建及数字化改造工程采购需求 ▎ 配套进展说明 • 事项类型：当前状态，后续安排 • 补助标准：尚未明确，待配套细则出台 • 支持范围：尚未明确，待配套细则出台 • 申领流程：尚未明确，待配套细则出台 • 实施起始时间：自批复发布之日起启动，以2026年8月12日为政策生效基准日 该文件属国家级规划层面批复授权，非操作性实施细则，所有执行类条款均需依托后续部门规章、地方实施方案及财政配套政策落地。