【简明问答】宣城市人民政府关于公布被征收土地地上附着物及青苗等补偿标准的通知

办厂易政策研究组原创解读：

宣城市政府近日发布《关于公布被征收土地地上附着物及青苗等补偿标准的通知》，目的在于解决原有补偿标准偏低问题。政策背景是物价及苗木成本上升，原有标准未能适应变化。政策核心是实施全市统一补偿标准，消除地域差异，并提高补偿水平，兼顾财政承受能力。适用对象包括全市行政区域内的集体土地征收、乡镇企业、公益事业占用土地等，补偿方式包括直接执行标准、评估方式等。对于新标准实施，有明确的执行和衔接规定。为保障政策落实，政府将进行宣传培训，并开展政策落实督导。

1.问：这份文件是什么，出台背景是什么？

答：《宣城市人民政府关于公布被征收土地地上附着物及青苗等补偿标准的通知》（宣政〔2026〕30号），2026年9月28日印发实施。原补偿标准已经6年没有调整，物价、苗木种植成本发生变化，旧标准偏低。为落实土地管理相关法规，经省政府批准，制定全市统一补偿标准，维护被征地群众合法权益。

2.问：本次政策最大创新举措是什么？

答：实现全市统一补偿标准，改变过去各县市区补偿标准各自独立、高低不一的情况，做到市域范围内同物同价、一把尺子执行，消除地域政策落差，减少征地信访矛盾；标准制定坚持稳中有升，适度提高补偿水平，同时兼顾财政承受能力，对价差难以平衡的特殊物品采用评估方式处理。原《宣城市人民政府办公室关于调整宣城市城市规划区范围内被征土地专业性菜地征地标准、青苗等地上附着物补偿标准的通知》（宣政办秘〔2020〕72号）同步废止。

3.问：本套补偿标准适用哪些情形？

答：宣城市全部行政区域内，征收集体土地的地上附着物、青苗补偿直接执行本标准；乡镇企业、镇村公共设施、公益事业占用农民集体土地的，相关补偿参照本标准；征地中除农村村民住宅以外的房屋，可以参照农村住宅，采取评估方式确定补偿；国有农林牧渔场土地涉及地上附着物、青苗补偿，也参照本文件执行。

4.问：新标准从什么时候开始执行，新旧政策怎么衔接？

答：自2026年9月28日印发之日起执行。已经获批征地并且发布征收土地公告的项目，原则执行旧标准；如果征收公告发布超过90日，到新标准实施时还没有足额向权属人支付补偿款，则执行新标准；尚未发布征收土地公告的项目，全部执行新标准。

5.问：什么情况可以不执行固定补偿标准，改用评估补偿？

答：专业性菜地、特种作物、特种经济林木、特殊养殖，文件没有列明补偿价格的，经征收主管部门审核，可委托有资质评估机构或者业务专家组评估定价。凡是文件没有列举出来的青苗、树木、构筑物，都可以参照相近同类物品标准进行补偿。

6.问：零星树木和成片区苗木怎么区分，树木尺寸怎么测量？

答：栽种面积小于1亩属于零星树木，按单株算补偿；栽种面积大于等于1亩属于成片树（苗）木，按亩来算补偿。一般树木胸径在离地1.3米处测量，桃树、桑树从离地20厘米处测量；冠幅指树冠最大横向直径。

7.问：青苗耕地类补偿是多少？

答：种植水稻的水田每亩补偿1300元；种植莲藕等水生作物水田每亩补偿2000元；种植小麦、油菜、黄豆的旱地每亩补偿1100元；普通常年菜地每亩补偿1500元。专业性菜地不执行固定标准，走评估程序。

8.问：零星树木各类补偿是多少？

答：山核桃幼树每株20元；胸径510厘米每株20至800元；胸径1020厘米每株800至2000元；胸径20厘米及以上每株2000至2500元。苹果、梨、桃、枣等普通果树幼苗每株10元，胸径25厘米每株70元，胸径510厘米每株150元，胸径10厘米以上每株250元。茶树幼苗每株5元，冠幅2030厘米每株10元，冠幅3050厘米每株20元，冠幅50厘米以上每株50元。其他杂树幼苗每株2元，胸径15厘米每株10元，胸径510厘米每株30元，胸径10厘米以上每株50元。

9.问：成片树木苗木补偿是多少？

答：普通果树幼树每亩2000元，初果期每亩4000元，盛果期每亩6500元，衰老期每亩3000元。3年以下幼龄茶园每亩4000元，3年以上成龄茶园每亩5000元。杂竹每亩1100元，毛竹每亩3000元。银杏、杉木、马尾松未成林每亩1000元，中龄林及以上每亩1500元。木本苗圃每亩6000元，草本苗圃每亩4000元，藤本苗圃每亩2500元。

10.问：大棚、池塘补偿标准是多少？

答：钢架蔬菜弓棚每平方米20元，竹制蔬菜弓棚每平方米10元。亩产250千克以下散养塘每亩2000元；亩产250千克以上精养鱼塘每亩2500元。

11.问：道路、地坪补偿标准是多少？

答：水泥路面每平方米80元，沥青路面每平方米120元，砂石路面每平方米35元。水泥地坪每平方米60元，砂石地坪每平方米35元。

12.问：简易附属用房补偿标准是多少？

答：农机具用房、畜禽圈舍、厕所等简易建筑，檐口高度2.2米以上，每平方米补偿360元；檐口高度2.2米以下，每平方米补偿260元。

13.问：水井补偿标准是多少？

答：手压井每口700元，机井每口800元，砖砌水井每口2000元。

14.问：下水涵管、水泥水槽补偿标准是多少？

答：下水涵管按米计算，管径23厘米及以下每米20元；2460厘米每米62元；6170厘米每米75元；7180厘米每米85元；80厘米以上每米110元。U型水泥预制水槽，开口小于60厘米每米22元；开口60100厘米每米60元；开口大于100厘米每米90元。

15.问：窖、粪池补偿标准是多少？

答：土窖、毛石浆砌窖每个补偿200元；砌体粪池每平方米补偿75元。

16.问：坟墓迁移补偿标准是多少？

答：坟墓补偿只算迁移费用，不含坟墓装饰。土坟单棺每棺1000元，土坟双棺每棺1500元；水泥坟单棺每棺1500元，水泥坟双棺每棺2000元。征收方不统一安排公墓，群众自行安置坟墓的，还可以结合实际情况给予补助。

17.问：政策落地有哪些保障措施？

答：一方面通过政府网站、乡镇村公告栏、微信群做好政策宣传；另一方面对各区县开展业务培训，准确把握新旧标准切换时间节点；常态化开展政策落实督导，排查化解征地信访矛盾。

咨询机构：宣城市自然资源和规划局国土空间用途管制和耕地保护科咨询电话：0563-3035923工作时间：法定工作日上午8:00-12:00 下午2:30-5:30