宣城市加快打造与沪苏浙一体化营商环境赋能经济高质量发展行动方案

▎ 政策背景宣城市创建一流营商环境工作领导小组印发《关于加快打造与沪苏浙一体化的营商环境 赋能经济高质量发展行动方案》，旨在全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以市场主体获得感为评价标准，践行“无事不扰、有求必应”服务理念，常态化对标沪苏浙先进经验，系统推进营商环境提质增效。

▎ 核心内容方案提出实施七大提升行动，聚焦政务、市场、法治、开放、要素、创新、人文等关键领域，推动宣城营商环境与沪苏浙全面接轨。核心目标是：“沪苏浙能做到的，宣城也要努力做到”。

▎ 政务环境提升行动

• 全面推行“一网通办、一窗受理、一次办好”，市级政务服务事项网上可办率达99%以上

• 企业开办全流程压缩至1个工作日内，实现“零成本”（不含印章刻制费用）

• 推行“免证办”事项覆盖120个高频政务服务场景▎ 市场环境提升行动

• 全面落实全国统一的市场准入负面清单，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件

• 工程建设项目审批时限压减至：社会投资类35个工作日以内，政府投资类60个工作日以内

• 推行招投标全流程电子化，公共资源交易电子化率保持100%▎ 法治环境提升行动

• 涉企案件平均审理周期压缩至65日以内

• 建立涉企行政执法“观察期”制度，对首次轻微违法且及时改正的，依法不予处罚

• 推广“综合查一次”联合执法，减少对企业重复检查频次▎ 开放环境提升行动

• 对接长三角“一网通办”平台，实现56项跨省通办事项在宣城落地

• 外资企业设立登记与境内企业同等对待，办理时限压缩至2个工作日内▎ 要素保障提升行动

• 工业用地“标准地”出让比例达90%以上（2025年目标）

• 设立5亿元市级产业引导基金，重点支持专精特新、绿色低碳、数字经济发展

• 推动小微企业信用贷款余额年均增长不低于15%▎ 创新与人文环境提升行动

• 建设长三角G60科创走廊宣城协同创新中心，每年引进高层次科技人才团队不少于10个

• 实施“宜宣英才”计划，对新引进顶尖人才团队给予最高1亿元综合支持

• 全市新增保障性租赁住房不少于1.2万套（2023—2025年）▎ 申报条件

• 适用对象包括：在宣城市依法注册登记的各类市场主体（含内资、外资、民营企业、中小微企业、个体工商户）

• 享受要素支持、人才政策、创新激励等专项条款的，须符合各子政策明确的行业类别、资质等级、研发投入、就业带动等具体条件

• 申请法治保障、执法观察期等服务的，需满足首次违法、情节轻微、主动纠正、未造成危害后果等法定前提▎ 政策影响

• 维度：关键成效目标，时间节点

• 政务效能：企业开办1日办结率≥95%，2024年底

• 审批效率：社会投资类项目审批≤35日，2024年底

• 司法保障：涉企案件平均审理周期≤65日，持续执行

• 要素供给：工业用地“标准地”出让占比≥90%，2025年底

• 人才集聚：年引进高层次科技人才团队≥10个，持续执行

• 政策实施将显著提升宣城在长三角营商环境一体化进程中的协同位势

• 为企业降低制度性交易成本，增强投资信心与区域黏性

• 加速构建市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境体系▎ 实施保障

• 建立由市委、市政府主要领导牵头的营商环境专项推进机制

• 将政策落实情况纳入县市区及市直部门年度目标管理绩效考核，权重不低于8%

• 每季度发布营商环境监测评估报告，引入第三方机构开展市场主体满意度调查（样本量≥5000家）