延安市人民政府关于印发《延安物流集团有限公司转型重组方案》的通知

▎ 政策背景为贯彻中央和省委深化国企改革部署精神，全面落实市委“四类公司”实施意见，延安市通过战略性重组和专业化整合全市物流资源，打造现代物流产业集群链主企业，提升对实体经济的带动能力和服务水平，支撑全市经济社会高质量发展。

▎ 核心内容▎ 公司定位与性质

• 延安物流集团有限公司定位为全市现代物流产业集群链主企业

• 承担物流资源盘活、物流生态培育及产业链协同职能

• 公司性质为国有全资公司，比照正县级单位管理

• 由延安市国资委履行出资人职责▎ 注册资本与组建方式

• 注册资本2亿元

• 组建方式包括：

• 将延安物流储备（集团）有限公司更名为延安物流集团有限公司

• 将物流集团51%股权划转至延能集团

• 将市盐业公司100%股权划转至延安文旅集团，同步划出市药材公司100%股权并整合入国企医药板块

• 划入延能集团所属的延安车村煤业运销公司100%股权

• 划入延能集团所属能源产品经销公司100%股权，以及所出资的金能铁路物流公司35%股权、能源铁路运销公司51%股权

• 承接100万吨储备煤基地相关业务

• 选址筹备LNG撬装站项目▎ 业务整合与板块划分

• 剥离非主营业务和非优势产业

• 整合后形成三大业务板块：

• 能源产品销售

• 大宗货物运输

• 罐装LNG铁路运输（筹备阶段）

• 对应组建3家二级子公司：

• 能源产品销售公司

• 大宗产品道路运输公司

• 罐装液化天然气铁路运输公司▎ 治理结构

• 党委会：党委委员5名，设党委书记1名、党委副书记1名（兼任总经理）

• 董事会：成员7名，设董事长1名（由党委书记兼任），总经理进入董事会，含职工董事1名、外部董事4名

• 经理层：成员4名，设总经理1名，副总经理2名（党委委员兼任），总会计师1名（党委委员兼任）

• 党委书记、董事长及党委副书记、总经理由市委管理；副总经理、总会计师由市委组织部代市委管理▎ 管控与机构设置

• 市国资委履行党的建设、考核、重大事项监管及国有资产统计等职能

• 生产经营管理委托至延能集团

• 内设机构设置及劳动用工员额严格按《延安市市属国有企业机构设置和劳动用工员额制管理指导意见》执行▎ 人员安置

• 改革期间原则上人员不减、工资不降

• 职工劳动关系保持不变，依法承继原有劳动合同

• 员工队伍在国企系统内调剂，按法律及市属国企相关规定择优选聘▎ 申报条件

• 本方案为政府主导的国企战略性重组，不面向社会主体开放申报

• 涉改企业须配合完成清产核资、财务审计、资产评估、产权变更登记等法定程序

• 二级子公司建制及班子职数须经市委编委会审定后执行▎ 政策影响▎ 实施步骤

• 阶段：时间，主要任务

• 方案制定阶段：2026年3月，编制方案，提请市委、市政府审议印发

• 重组准备阶段：2026年4月，履行内部决策、债权人告知、清产核资、财务审计、资产评估及产权变更登记

• 重组实施阶段：2026年4—5月，拟定公司章程、办理工商注册登记、市国资委出具划转文件、完成产权变更及其他法定程序▎ 保障措施

• 市委编办牵头、市国资委配合，提请市委编委会审定子公司设置、领导班子职数及用工员额总量

• 市国资委牵头，联合市委编办、市财政局、市行政审批局及涉改企业，完成组建及资产业务划转

• 市国资委报市委组织部、市委编办批准后，按程序选配领导班子，建立现代企业治理体系

• 各相关部门及涉改企业主要负责同志为改革第一责任人，统筹安全生产、生产经营衔接和债务化解▎ 政策依据与生效时间

• 文件文号：延政发〔2026〕8号

• 发布机关：延安市人民政府

• 生效时间：2026年3月23日（印发日期），自公开发布之日起施行