延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知

▎ 政策背景 《延安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》经延安市第六届人民代表大会第六次会议审查批准，于2026年6月5日由延安市人民政府正式印发（延政发〔2026〕14号），自发布之日起生效。该纲要是指导2026—2030年延安市经济社会发展的战略性、纲领性文件。 ▎ 核心内容 ▎ 总体目标 • 到2030年，延安市地区生产总值年均增长6.5%左右，总量突破3200亿元 • 城镇居民人均可支配收入年均增长6.8%，农村居民人均可支配收入年均增长7.5% • 常住人口城镇化率达到68% • 单位GDP能源消耗累计下降13.5%，空气质量优良天数比率保持在85%以上 ▎ 重点任务方向 • 构建以能源化工、先进制造、红色文旅、生态康养、数字农业为支撑的现代产业体系 • 实施革命老区振兴发展专项行动，强化基础设施补短提质 • 推进黄河流域生态保护和高质量发展战略在延安落地，建设陕北生态屏障核心区 • 深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境 ▎ 申报条件 • 本纲要为宏观发展规划，不设具体项目申报流程或主体资格门槛 • 各类市场主体、科研机构、社会组织及基层单位须依据纲要明确的发展导向，在年度计划、专项规划和项目策划中主动对标衔接 • 重大工程、专项资金支持项目须符合市级发改、财政等部门后续发布的实施细则要求 ▎ 政策影响 ▎ 对产业发展的影响 • 能源化工产业将加快向绿色低碳转型，支持CCUS技术示范应用和氢能产业链布局 • 红色文旅领域重点推进延安革命纪念地国家5A级景区提质扩容，建设国家级红色旅游融合发展示范区 ▎ 对民生保障的影响 • 规划新建、改扩建中小学128所、公办幼儿园96所，新增学位12.3万个 • 推动县级综合医院全部达到二级甲等以上标准，实现乡镇卫生院中医馆全覆盖 • 建成保障性住房5.2万套，城镇老旧小区改造覆盖率达90%以上 ▎ 关键指标一览表 • 指标类别：指标名称，2025年基期值，2030年目标值，年均增速 • 经济发展：地区生产总值（亿元），2380，3200，6.5% • 民生福祉：城镇居民人均可支配收入（元），42600，59800，6.8% • 民生福祉：农村居民人均可支配收入（元），17200，24600，7.5% • 生态环境：空气质量优良天数比率（%），83.2，≥85，— • 城乡融合：常住人口城镇化率（%），62.1，68，— • 资源效率：单位GDP能源消耗降低（%），—，累计下降13.5，—